【大纪元5月10日讯】政府推动农村再造条例、ECFA等重大政策，在台湾均引起相当大的争议，突显出执政党对于公共事务处理，确有许多值得探讨之处。以农村再造条例，该条例对建构未来农村新风貌影响深远，称为第三次农业改革实不为过。尤其涉及二千亿庞大经费，更引起各界极大的关注，纷纷提出不同的看法与质疑。仔细观察这段期间各方对该条例的质疑、批判及政府回应，确有许多值得检讨与深思之处，可作为未来处理重大公共议题的参考。
首先行政院农委会在草拟该条例时，显然没有广征不同意见，事先作好沟通，才会引发重大争议。相信国人对南韩总统李明博在担任首尔市长时，为兴建青溪川，举办上百次的公听会，不断与附近摊贩、住家、民众进行协调沟通，终能完成该建设，成为韩国人的骄傲，印象深刻。不同意见的整合沟通，难免耗费时间，对业务推动有所影响，为此我国官员对于许多公共建设，总习惯邀请学者社会人士做出“专业背书”，造成一言堂，却换来民众强烈抗争的后遗症。主办单位在举办公听会时，常过度偏重政令宣导，反容易引起听众反感。尤其与会官员对于民众提出的问题与意见，要有为政策辩论的勇气与能力，不能老是以带回去研究搪塞，留给民众不专业，敷衍的观感，让沟通的美意大打折扣。政府官员有必要透过终身学习课程，来加强沟通技巧与能力。
其次在野党对执政党的各项施政给予严格监督，本是天经地义的事，也是常态。然而从最近几项公共议题（如农村再造、开放陆客来台、四年五千亿预算等），民进党似乎缺乏完整的论述，所提出批评的内容，明显过于空洞（如灭农、选举买票、图利财团等指控），欠缺具体的数据与方案，与执政者做理性的政策论辩，反而容易留给社会大众，为反对而反对的不良观感，无法给自己加分。亡羊补牢，民进党党中央应透过智库、地方县市长，迅速整合学者专家、农民、社区团体意见，提出更具体可行方案，避免做无谓杯葛，反让不完备的条例轻骑过关。
而农民是农村主体，对于农村该如何整建、农业该如何发展，农民本身最清楚，不应置身事外，应该以积极的态度主动参与规划，严格监督计划推动，并抗拒外界诱惑，共同来打造一个理想的家园。
尽管政府信誓旦旦会好好利用两千亿再造基金，并将成立“农村规划发展署”来负责推动。然而过去经验显示，政府在推动农村建设时，每每提出许多动人的口号，从八万农业大军、精致农业、富丽农村、精准农业到安全农业，却一再让农民的期待落空。不仅政府所勾勒的美好农村，和农民期盼的农村生活大不相同，许多建设更沦为蚊子馆，甚至假农舍四处林立，而农业整体竞争力并没有提升，农民生活与环境仍未获得实质改善。以当前台湾政经环境，光凭农政机关的力量根本无法抗拒庞大政治与利益团体的压力，目前的管考制度，也很难防微杜渐。为防止经费浮用及农地可能逐步被鲸吞，还是必需要有其他的法律规范来配合，才能达到遏止效果，这部分亦应一并考量，不能切割。
台湾要成为先进国家就必需学会，成熟处理公共事务的态度与方法，在公益与私利中取得最大公约数，而政府官员则必须改变固有思维，放下身段，积极走入人群，倾听人民真正的声音，快速回应人民的需求。台湾要向前行，农村要脱胎换骨，唯有透过从下而上，充分展现社区力量与活力，才能美梦成真。＠
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