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农地变更权扩大 菜金变黑金

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【大纪元5月13日讯】〔自由时报记者钟丽华、黄宣弼/台北报导〕地方县市政府审核非都市土地变更权力扩大,最近从十公顷放宽到三十公顷,比二十六公顷的台北大安森林公园面积还大,学者忧心,以地方政治的派系操纵生态,各地农地更易被蚕食鲸吞。

学者︰执政者用农地操纵地方派系

内政部营建署上月30日公告“非都市土地使用分区及使用地变更申请案件委托直辖市县(市 )政府办理审查作业要点”,提升县市政府对非都市土地的审核权。营建署表示,新规定可发展地方特色及需要,缩短非都市土地开发案件审议流程。

政大地政系主任徐世荣表示,从2000年的“农发条例十八条”,到2001年7月1日放宽地方政府审核十公顷非都市土地变更,现又松绑为三十公顷,执政者总是用“最便宜的方式”释出利益,收揽地方派系,过去几年,“农地变建地”已很严重,如今进一步松绑,更无法想像未来恶化的情况。

球员兼裁判 地方政府难把关

台北大学不动产与城乡环境学系副教授廖本全也指出,地方政府又要审核,又要开发,根本是“球员兼裁判”,为了派系利益,还会好好为土地把关吗?他认为,土地变更权力仍应回到中央的区域计划委员会审理,才能比较客观。

农委会︰不会放任财团炒作

徐世荣强调,“国土计划法草案”尚未完成立法,“国土综合开发计划”又欠缺法定地位,放宽地方政府审核土地变更权力,将使非都市土地、农地开发陷入浩劫。尤其农委会又提出“农村再生条例草案”,以“土地活化”为主要目标,却欠缺详细规划,实在让人对农地未来感到忧心。

农委会水保局副局长施金炉表示,农再条例草案绝不会放任财团进入农村,更不会让农地流失,目前草案大方向不变,不过,周一政党平台协调后,已加入关于“产销”的部分,会倾听各界意见。

营建署综合计划组组长陈继鸣表示,先进国家的土地使用计划,几乎都是由各地方政府来受理审查,由地方自主性决定地方发展特色及需要,预计在民国一百年的时候,达到完全由县市政府自行拟定区域计划,不再限制面积大小。

营建署署长叶世文表示,若是要将农地变更成建地,需要经过由包括学者专家所组成的审议委员会通过才可变更,仍然具有一定的把关机制。

(http://www.dajiyuan.com)

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