回归12年-公务员治港模式成疑

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【大纪元7月1日讯】(BBC香港观察黄伟国撰文) 七月一日是香港回归十二年纪念日,但近年,七一最吸引传媒的并非官方和亲政府团体举办的庆典活动,而是由泛民主派号召,要求官方加快民主步伐和表达各种诉求的游行。不少市民上街表达他们对民主、自由和民生的各种诉求。

2003年七一的五十万人游行,导致二十三条立法搁置和时任保安局局长叶刘淑仪下台,也间接令时任行政长官董建华两年后辞职。此后,传媒每年注视着七一游行人数,视为不满特区政府程度的指标。七一的焦点不是庆祝而是抗议,民情如何,已是不言而喻。

反映政府民望的行政长官曾荫权支持度近年急降。据香港大学民意研究计划6月份最新数字,受访市民对曾荫权的评分为54.4 分,而在2005年6月曾荫权上任后不久所作的首次调查,评分高达72.3分。值注意的是,首次调查所获评分已是最高数字,接下来的四年辗转下跌,最低纪录是2008年12月获51.1分。

问市民明天若选举行政长官,会否投曾荫权一票,答案更令人失望。据6月最新数字,答”会”者只有43.7%。而在2005年6月所作的首次调查,答”会”者高达75%。

特区政府和曾荫权民望持续下滑已是不争事实。城市大学专业进修学院学术统筹宋立功认为,市民处于”两信”危机,第一是对政府处理危机的信心不足,第二是对政府是否为市民服务的信任感亦不足。金融海啸下香港经济民生大逆转,政府要挽回民望须先解决经济问题,但宋立功估计最快要到明年初才能增加就业,而今年将是香港经济环境最差的一年。(据官方数字,2月至4月份平均失业率为5.3%,已是连续第八个月上升。最新的3月至5月平均失业率则维持在5.3%。)

渐行渐远

曾荫权民望下滑,或可从2005年上台时说起。

曾荫权是在董建华的民望瓦砾中接任行政长官。当时民怨沸腾,港人纷纷指责董无能迟钝、刚愎偏听、徇私护短、唯中央命。最令港人愤恨的是每年建屋八万五单位指针,不少人认为这造成楼价崩溃,制造大批负资产业主;而数码港变地产项目疑向富豪输送利益、胡仙案不起诉当事人,都让人质疑当中有否官商勾结。

港人对出身商界的董建华彻底失望,遂期待公务员出身的曾荫权能带来新气象,至少会温和稳健,平衡各方利益。曾荫权甫上任也确显示了转变,包括促成泛民主派全体立法会议员访问广东,邀请前民主党副主席张炳良入行政会议等,与前任排斥泛民截然不同。

但是,当曾荫权2005年12月提出的政改方案遭泛民议员否决后,提出了“亲疏有别”,遂形同宣布了走回前任与泛民敌对的旧路。他公开在电台节目上说,会与支持他的政党维持“特别良好的关系”。2006年5月,在立法会内更以晦气口吻说,反对派(泛民)以削弱政府为目的,“就算我每一天向他们讨好、巴结、说亲,得到的都是一鼻子灰”。

此后,市民目睹政府全面扶植建制派,包括委任区议员或法定委员会、半官方机构成员,人选几乎全是民建联、自由党等亲建制人士,变相向他们输送薪津利益及提升影响力。更令人侧目是2007年前保安局长叶刘淑仪参加港岛区补选,多名司局长轮流会见她,惹来舆论批评政府偏私,为个别候选人造势。另一方面,泛民在历次立法会选举中都维持约六成得票率,社会支持力量庞大,曾荫权恢复排拒泛民,又为施政带来不稳。

不错,要选曾荫权任内哪一句话最深入民心,也许就是“亲疏有别”了。到2008年年中,爆发了副局长国藉薪酬风波及前房屋及规划地政局常任秘书长梁展文加入新世界事件。前者让市民怀疑政府向建制派输送利益,当爆出获委任为商务及经济发展局副局长的民建联副主席苏锦梁竟持有加拿大护照,也就是号称爱国政党的领导层早已移民外国,更是舆论哗然。后者则涉及负责地政的前高官退休后加入大地产商任董事领高薪,当中有无官商勾结?亲疏有别的偏私疑云遂锐变升级,变成严重得多的批评政府以纳税人的钱扶植保皇党,以及官商钱权交易了。

曾荫权多次言论也引起泛民支持者反感,包括曾谓极端民主会造成文革;又谓六四事件后国家发展有骄人成就,为香港带来繁荣稳定等,都让人觉得亲北京官方色彩太浓,与香港主流民意越走越远,遂引发激烈批评,曾荫权须要两次致歉。

曾荫权至今缺少显着政绩,相反地公众原先对他公务员背景的期望,包括会平衡各方利益、办事公正依程序等,却一次又一次落空,民望弱势已是难以挽回。继商人治港失败后,公务员治港同样是强差人意,回归十二年,香港往何处去?
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