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人事浮滥 把全台民当提款机

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【大纪元7月13日讯】〔自由时报记者林毅璋、曾慧雯/台北报导〕监察院日前通过监委程仁宏、洪昭男与李炳南对于中油公司的纠正案,引起瞩目。监委调查发现,中油对外宣称亏损,事实上却是因本身效率低落、人事成本控制不当所致,使得油品价格居高不下,消费者被迫做“冤大头”,分摊其亏损。

程仁宏批评,中油在人事费上确实“亏很大”,且“亏全民的、赚自己的,把全民当成提款机”,他呼吁,国营企业应致力提升自身效能,“不要把民众当冤大头”。

中油喊冤︰人事已精简

不过,中油却感到“冤很大”;一位中油主管说,该公司已尽量精简人事,从二万二千多人减至目前约一万五千人,然而业务量逐年增加,现场经常人手不足,员工才不得不加班,让外界误解人事费膨胀。该主管强调,一万一千人的规划前提是“民营化公司”,但中油现在还是国营事业,必须做许多民营企业无须担负的工作,成本一定比民营企业高。

依据纠正案文,监院纠正中油主要理由,包括人力精简措施绩效不彰;离退人员不当加班,导致加班费、退休金大增;及员工不当借调或派任至工会、福委会等三大项。

其中,在人力精简部分,中油2001年曾函报经济部,计划将人力缩减为一万一千六百余人,但实施逾七年后,仍超出三千二百余人,且近两个年度用人数反而分别成长三十九人与七十五人,显见绩效不彰。

其次,中油2007年度的届龄退休人员为二百五十一人,在离退前六个月,合计申报加班达四万一千多个小时,增加退休金支出一亿余元;这已违反人事行政局规定,届退前六个月若加班,不得超过每月三十小时,可见其人力精简措施未见落实。

没有绩效竟也有奖金

在借调或派充员工部分,纠正案文也指出,中油分派专人办理福利社、工会等业务,不仅是不当借调,且相关费用应由工会负担。

另监委认为,中油用人还有提拨职工福利金、发放绩效奖金,未考量员工贡献度及营利获利状况等缺失。除提拨职工福利金都是以可提拨金额的最高额度进行外;绩效奖金部分,中油宣称“因担负稳定物价”等政策性任务,故原不符核发绩效奖金的标准,却变成原本二个月薪资的年终外,可再多核发二点六个月的薪资。监委洪昭男认为,此举扭曲经营绩效的衡量成效,可说是“没有绩效,却也有奖金”。

调查也指出,中油人力老化和经验断层明显。监委李炳南表示,中油员工平均年龄近五十岁,这对于该行业须从事高风险钻探与高劳力服务的工作内容来说,竞争力恐会不足,中油应正视人力资源议题,多培养年轻人。

李炳南也指出,中油人员任用考试,让其员工子女可以加分的规定并不合理,人事晋用应趋向公平,有必要加以检讨。

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