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马急签ECFA 中方两手操弄

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【大纪元7月15日讯】〔自由时报记者苏永耀/台北报导〕台湾马政府急推的两岸经济合作架构协议(ECFA)确定将延签后,据指出,由于台方显得过于操切,中方表面虽高调唱和,但也给了软钉子,台湾已处不利的谈判地位。

先高调唱和 再给软钉子

不顾台湾内部反对声浪,马政府高层年初便放话今年要签署ECFA。但对具体的时程,中方始终没给正面回应;中国国家主席胡锦涛仅说“争取下半年谈起来”,面子看似应了台北这边,但也顺势拉高谈判筹码。

今年上半年两会高层会谈时,对岸甚至提到台湾内部对ECFA意见分歧,言下之意似乎认为不见得要这么快。不过,马政府仍不断倡议ECFA的迫切性。即便社会愈来愈多反对声音,甚至在野党另推公投反制,官方依然坚持。最近陆委会主委赖幸媛抛出可能延签,台北股市大跌;也让在野质疑是否刻意操作“非签不可”的压力。

相较于台方对ECFA已有若干具体内容,中方的回应显得流于表面。最具体的一次,也只见中国国台办主任王毅在5月海峡论坛所说:“大陆方面将加快基础研究与准备程序,…争取尽早展开正式商谈”。

在金融合作议题上,虽然双方均称金融监理合作备忘录(MOU)随时都可以签。最近台湾立委访问团前往北京,传出ECFA可能与MOU“挂钩”的消息,已增高问题复杂度,并嗅出北京可能的政治操作。

中政治操作 不利台谈判

因为,真正关系金融业实质利益者,是在所谓“市场准入”的谈判。但中国银监单位私下认为,台湾若要求超外商与超WTO待遇,那应在ECFA框架下来谈。换言之,即便签署MOU,金融业也无法立即开放。

负责谈判作业的陆委会副主委傅栋成低调说,两者原则上不必然要相连。反映台方不希望挂钩的立场。

熟悉两岸谈判的人士也指出,如果先签署ECFA,再谈金融的市场准入,等于掉入“香港模式”,香港就是先与北京签署CEPA(更紧密经贸关系安排)后,中方才允许开放港资银行到中国。

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