【大纪元9月30日讯】（自由亚洲电台记者高山采访报道）中国官方公布有关中共中央政法委关于改进涉法涉诉信访工作的意见，严格限制各地民众越级到北京上访。
中国媒体报道了这份由中共中央办公厅和国务院办公厅日前转发的《中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见》。《意见》以问答的方 式表明，未经省级政法机关审查处理的进京越级上访，中央政法机关不向下交办，也不转办。中央政府部门，如最高法院、最高检察院、公安部和司法部可在一定时间段内向信访量比较大的省(自治区、直辖市)派出接访组，并对外公告，方便当地群众就近上访、就地解决问题。当地群众不用再跑到北京上访。
对此，陕西凤翔县长青镇孙家南投村的村民孙林奎说，他们村及附近几个村子有数百名儿童因为长青工业园的锌冶炼厂的污染而造成血铅严重超标，他们曾经到省市县三级政府上访，要求解决问题，但一直没有解决。
孙林奎：“因为这个事情，我们这里有的娃想不开，都喝了药了嘛，都出现过学生自杀的情况。”
记者：“有一个女孩因为14岁以上了，她没有检查，那个女孩现在怎么样了呢？”
孙林奎：“那个孩子最后救下来了，但是情绪肯定不稳定嘛。”
《意见》还表示，各省、市、县三级政法机关的“一把手”每月要安排一天接待群众来访；政法机关领导班子成员定期轮流接访，保证每周有一天安排领导干部接访。接待群众来访的时间、地点要提前公示。但凤翔村民孙林奎说，但当地儿童的成血铅严重超标问题在媒体曝光后，当地政府至今没有答应给14岁以上的村民进行血铅检查，村民试图到北京上访也被阻止。
孙林奎：“我们这儿现在有些小孩是刚出生，几个月的小孩一查就好几百个。这都说明不是小孩的问题而是大人的问题，这很明显嘛，对吧？不可能是这个小孩生下了几个月才中的毒嘛，对吧？就是在母亲怀孕期间就中了毒了，这说明小孩母亲中毒已经很深了。”
广州的维权律师唐荆陵表示，根据这个意见，中央政法机关受理反映省级政法机关问题的案件、跨省需要协调的案件、有重大社会影响的案件，不直接受理一般案件，由当事人（上访者）到省级和省级以下政法机关反映问题。
唐荆陵：“这个信访因为可能是我觉得一方面它这个制度已经成为一个失效的制度了，就像一个‘阑尾’一样的制度，就说不能解决实际问题，要放在那里。它之所以能够继续还在被使用，百姓还在继续使用它，但是政府不再去使用它了，这个我想涉及到一个百姓的观念的转变，就是说大家在观念上认为中央政府是一个可以信得过的政府，在观念上还有这样一种信念存在，但是必须指出来这种信念是错误的。”
唐荆陵律师说，根据中央政法委的意见，对未经省级政法机关审查处理的进京越级访、正在司法程序当中的信访，中央政法机关向下不交办。对已经省级以上政法机关做出终结决定的案件，不再交办。很多访民对此不知情，但因为他们在地方各级政法部门上访，没有结果，不得不求助于中央机关。
唐荆陵：“信访的大量多发呢实际上是反映了中国整个利益纠纷的解决机制存在着一个重大的失灵。那么这个时候，大家就会寻找这种解决利益的机制。目前来讲，大家可能暂时还比较信赖信访的机制，当然今天实际上很多人是越来越不信赖了。他们只不过是去趟北京，然后表达一下意愿而已了。”
唐荆陵律师说，事实上，中国各地感到受到不公正对待的民众是在逐级反映问题，却投诉无门，才不断上访的：
唐荆陵：“因为依靠司法呢就有一个前提，就说它已经有了一个三权分立的政府；有了一个民主选举的政府；有了新闻自由的这样一种结构。它是有这些前提条件存在的。就说司法它并不能说是单独地去这么独立，那是不可能存在的。它是有这些先决条件，或者说是有这些纵深的条件存在的。但是中国这些条件目前暂时还没有建立起来，所以它这个过程不论是对政府来讲还是对人民来讲的话都还是要去寻找一个新的道路。首先把这个制度确立起来，就说能够有一种像司法独立也好或者说有一些政治的解决机制也好。”
中共中央政法委的意见还表示，访民不通过地方分级办理直接向中央政法机关上访是不可取的，越级上访不利于问题的解决。 (http://www.dajiyuan.com)
