【大紀元1月18日訊】台灣推動小三通，中國大陸並未正面回應，但近日傳出北京當局正加強對兩岸三通規劃。
明日報報導，長榮航空駐中國大陸總代表周寶裕18日向媒體透露，目前中國民航總局正研擬兩岸航運管理辦法，為大三通的來臨預作準備。該辦法初步規劃台灣民航班機可到大陸任何一個城市，對許多外國航空業者而言，此辦法可說是「寬松加優惠」。
周寶裕進一步表示，北京方面曾與台灣駐京航空業者交換過意見，目前還在內部整合之中，不過他認為，兩岸航運管理辦法並非完全針對兩岸大三通而來，主要目標仍是為下半年加入世界貿易組織（ＷＴＯ）預作準備。
周寶裕指出，兩岸三通迄今窒礙難行的關鍵，在於海峽雙方對航線定位的不同，大陸方面認為是國內的特殊航線，而台灣則強調特殊的國際航線；他建議不妨由兩岸的公會組織進行先期磋商，或是由制度化的海協、海基兩會進行協調，但無論是民間或半官方，主導的一定還是兩岸的政府機構。
一般認為，兩岸加入世界貿易組織（ＷＴＯ）之後，兩岸三通「不通也得通」，但周寶裕指出，加入ＷＴＯ僅替兩岸提供了一個協商的平台，使「入會成員」得以討論航權、航約的問題，但並不表示兩岸就可以直通。
周寶裕說，台灣航空業者對開放三通後的大陸市場極有興趣，大規模的航空公司希望大陸能取得北京、上海直飛航線，而較小規模的航空業者則爭取台商較多的廣州、廈門，而西部大開發的重點城市成都，以及風景線的桂林，也是業者必爭之地。
至於未來台灣航空班機是否能在飛抵大陸各城市之後，再轉飛其他各國城市，周寶裕指出，類似延遠航權的問題，都需要由兩岸的協商代表，在談判桌上進行磋商。
周寶裕強調，長榮航空對於應付未來可能開放的大三通局勢，可說是「胸有成竹」；在後勤作業、航線調整等技術問題方面，都已經作好各項准備，換句話說，不過是由台北飛往香港的班機，變為飛向北京及上海。
對於行政院陸委會主委蔡英文表示，大三通不僅台灣有壓力，大陸也有壓力的說法，周寶裕認為，大陸方面的壓力顯然沒有10年前來得大，因為在港澳相繼回歸，大陸沿海城市陸續取得發展後，北京方面的口徑已經縮小；以往北京強調台灣班機可以單向直航，而現在則緊縮為雙向直航，並強調要在「一個中國」的架構下，才能取得進展。
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