【大紀元3月27日訊】与浙江省嘉興市21世紀外國語學校校長胡鑫鏞聯系采訪事宜時，胡校長的第一句話就是：非常歡迎！我們太需要輿論的支持了，因為我們民辦學校快“活”不下去了。
中國經濟時報報道,21世紀外國語學校是當地的第一所私立完全中學，創辦者胡鑫鏞先生系嘉興教育學院副教授。經過5年建設，該校目前總資產已超過2000万元，有教師近百人、學生千余人。胡鑫鏞說，民辦中學的創業歷程無疑是艱辛的，但只要是在市場化、法制化的軌道上發展，种种艱辛也值得。但是近年來在基礎教育領域，民辦學校卻遭遇了許多不公平因素的制約，其中最主要的是“假民辦”對真民辦的衝擊。
他說，目前社會上一些所謂的“國有民辦”中學，有的是重點中學校園里的所謂“民辦班”，即所謂的“校中校”，其董事長多為重點中學校長或教育行政部門首長擔任，其“校產”其實是重點中學的一部分校舍、設施，其師資則是重點中學的原班人馬；有的是以教育行政部門向銀行貸款建造的新校舍或利用學校拆并時留下的舊校舍為基地，其董事長或由教育行政首腦擔任，或由某校企公司的老總挂名。無論哪一种，都有其共性：資產是國有的，管理人員是教育行政部門任命的，師資是由教育行政部門抽調的，人權、財權是掌握在教育行政部門手中的，其所有制是國有的；沒有民間資金的投入，不知其“民辦”体現在何處？
然而，這些明顯違反《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育決定》關于不得搞“一校兩制”、“校中校”規定的“假民辦”，在師資和生源這兩大關系學校能否生存發展的根本要素上，卻得到了一些教育行政部門的扶持。
在師資方面，盡管不少地方已經實行了“聘任制”，但符合市場經濟需要的教育勞動力再分配机制遠未形成。實際上一些學校只有校長、學校選擇教師的權利，而無教師選擇校長和學校的自由，校際人才流動成了一句空話。有的教育行政部門還專門制訂了聘任制的“政策”，規定教師合同期滿后能否流動須得到校長的首肯，否則或作“除名”處理，或作“自動离職”論處，教齡不得連續計算等。不少优秀的老師雖然具有去民辦學校施展才華的愿望，但在層層設防之下，也只有作罷。
在生源方面，一些教育行政部門在宣傳上明顯偏向那些“國有民辦”學校，聲稱這些學校是重點扶持的對象，教師“在本質上不同于民辦學校教師”，在群眾中制造“國有民辦”學校高于民辦學校的假象，一些地方甚至還下發“紅頭文件”或召開小學校長會議，用行政命令排斥民辦學校，壟斷生源市場，對持不同意見的校長或點名批評，或作“違紀處理”。在這种情況下，民辦中學的生源怎能不嚴重萎縮？！
胡鑫鏞認為，要解決上述問題，除了呼吁在政策方面給予民辦學校“國民待遇”還不夠，根本的解決知道是真正實現“政校分開”。教育行政部門要從對教育机构的微觀管理中解脫出來，簡政放權，不再集“裁判員”与“運動員”于一身，讓學校享有《教育法》所規定的充分的自主權，讓教育市場來引導和約束教育机构的辦學行為。教育行政部門要敢于把公辦學校推向市場，讓它們在市場競爭中求生存、圖發展。
相關文章
