【大紀元2013年01月27日訊】 奧巴馬政府2013年初宣布，601A 臨時豁免法案（Provisional Waiver)將於2013年3月4日開始執行。
首先，我們看看這個新法案產生的背景。通常，即使您有公民直系親屬(父母、配偶和子女)，若您非法居留美國超過半年但不足一年，則您一旦離境，會受到3年不許入境美國的處罰；若您非法居住一年以上，則您一旦離境，10年之內不得入境美國。只要您在美國非法逗留超過半年（180天），一旦離境，則至少3年不許您回美國與親屬團聚。長久以來，這移民法律迫使許多美國公民和他們的非法移民直系親屬（配偶、小孩和父母）分離將近3年或10年之久。許多公民親屬因難以忍受長久分離之苦而不離境、也不申請綠卡，從而間接造成美國非法移民數量增加。
新的法案是個什麼意思呢？根據新法案，即使您在美國非法逗留超過半年甚至一年，您離境後，也不必再受3年或10年不得入境的處罰，但是，您必須在離開美國之前遞交I-601A臨時豁免申請。它給您的好處是，在等待移民局審理您的豁免申請期間，您不必離境去海外等待，而可留在美國與您的美國公民親屬一起“準合法”生活，等到您的I-601A臨時豁免申請被批准後，再回到您的原居住國去辦理移民簽證回到美國。也就是說，原來的3年或10年在美國境外的等待期可以縮短到幾個星期。
那麼，您須具備哪些條件才能受惠於新的法案呢？第一，您必須是美國公民的直系親屬（父母、配偶、和未滿21周歲之未婚子女）。第二，造成您3年或10年不得入境的唯一理由是您在美國非法居留超過了180天。第三，您必須拿出足夠的證據證明，若您的I-601A臨時豁免申請不被批准，則您的美國公民直系親屬將會陷入“極大困境”。怎麼解讀這三個條件呢？若您的直系親屬只有綠卡則不行。若您有驅逐令或重罪記錄在身則不行。若您的豁免申請被拒後您的美國公民直系親屬安然無恙也不行。有人會問，怎麼證明“極大困境”啊？英文是unusual, extreme hardship, 極度的困境，而且是極不尋常的極度困境，比如您的公民親屬無法生活下去、面對妻離子散、家破人亡等結局。雖然並不一定要求證明有人會死亡，但要求的確非常苛刻。
如果您符合這個新法案的條件，那麼運用它時您該注意哪些呢？第一，雖然您遞交臨時豁免申請後仍可留在美國等待申請結果，但申請批准後您仍須離開美國，在美國境外領事館面談獲得移民簽證。第二，申請臨時豁免只有一次機會，若您被拒，則無上訴、重開案、重來一次的機會。第三，申請費用是$585美元，此外律師費用動則幾千。第四，和一般豁免的要求相同，這項豁免還需您的美國公民親屬提供充分證據來證明：您離開美國將會導致他們生存上的極大困境，而這必須聘請經驗豐富的專業移民律師幫您認真準備各種證據材料。
這條法案的實施意義何在？它醞釀一年之久，算是奧巴馬在兌現他競選連任時給選民開出的支票吧。但這是一張十分小氣的支票。而且實施起來也很令人鬧心。首先，要證明一個讓人琢磨不透的什麼“極大困境”非常讓人費解。此外，既然您已在美國，而且您豁免申請都批准了，為什麼不直接讓您在美國調整身份，而還要人神經兮兮地離開美國幾星期，去境外領事館面談獲得移民簽證後再回美國呢？兵馬勞頓不說，費時費力，還影響您的身體和心情。這和耍猴有什麼兩樣？其實，許多人期待的是個大赦。但是大赦談何容易？美國移民政策和法律的修修補補，由此可見一斑。
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