舊金山議長、市府律師長提道德改革法案

增加遊說透明度 堵市府大項目合同漏洞

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【大紀元2013年04月26日訊】(大紀元記者周鳳臨舊金山報導)舊金山市議長邱信福4月23日在市議會上提出道德改革法案,擬增加對政治說客,以及他們爭取市府合同以及一些法案的特例的遊說等的透明度。

市議長邱信福和共同提出法案的市律師長赫雷拉(Dennis Herrera)均表示,這一法案不在於禁止這些遊說活動,旨在提供更高的透明度,以使得舊金山的政府透明度能夠與洛杉磯和聖地亞哥等城市看齊。

邱信福表示,他已經注意到這些現象有多年了,但請記者不要透露他在私下交談中所列舉的案例。

新法案擴展說客定義

這一由邱信福與赫雷拉共同提出的法案,擴展了政治說客的定義,將所有除顧問以外在合同與政策上試圖影響市府官員的聯繫人,以及月薪在1,000美元以上代表僱主進行遊說的人。

法案還收緊了此前廣泛被用來規避匯報的利用律師身份進行的遊說活動。在新法案限制下,大多數律師身份進行的遊說活動以及市府合同相關的遊說活動必須向公眾暴光。

舉例說,在新法案下,政治顧問兼律師的皮爾斯(Enrique Pearce)去年八月跟市議員維納(Scott Wiener)會面,要求維納提交修正案,將皮爾斯的客戶舊金山藝術大學(Academy of Art University)排除在學生住房法案之外,這種做法將被視為政治遊說。

政治說客翻弄權術

儘管邱信福一再表示,提出這一法案不是針對個人。但據《舊金山紀事報》稱,前 Common Cause舊金山分部的前主管馬斯特勒(Charles Marsteller)表示,最大的政治陰謀莫過於前舊金山市長布朗(Willie Brown)夥同被中國城華人稱為「紅色教母」的中華總商會顧問白蘭,遊說李孟賢違背就任代理市長時不參選的承諾,宣布參與舊金山市長的角逐最終獲得了舊金山市長的位置。

發起提案的赫雷拉和邱信福在2010年均為舊金山市長候選人,可說兩人都吃過政治遊說的虧。

邱信福說:「新法案能夠增加政府透明度和開放度,讓公眾知道在甚麼時間甚麼地點發生了甚麼樣的遊說。」

堵大項目合同漏洞

目前,說客們在與市府官員就客戶對市府合同競標和實施而進行的接觸,無需申報,這就形成了一個說客可以無限制的進行私人接觸遊說的漏洞。比如過去三年內舊金山公共設施委員會10億美元的建築項目,就一直面臨著這樣的遊說。在新法案規定下,這樣的行為也將需要申報。

此外,法案要求許可證顧問也要向道德委員會登記,並報告他們的客戶許可證相關的與市府僱員和官員的接觸。

舊金山市長李孟賢表示,剛剛收到邱信福的提案,還正在審閱。但李孟賢表示,他對這些提案持開放態度,他說:「如果有人打擦邊球,我們查究一下也是有必要的。」

(責任編輯:洪逸夫)

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