【大紀元2013年05月13日訊】（大紀元記者任凱文編譯報導）美國移民法案又受到了共和黨參議員的嚴厲挑戰。上週四，他們要求該法案在使那些非法移民合法化之前，應先實施範圍更長的邊境安全措施。
據《華盛頓郵報》報導，一般來說，認為該法案在參議院獲得批准的前景要比眾議院好的多。然而，當該法案在參議院中向前推進時，從爭議一開始，就標誌著這是一個艱難過程。
在一個7個半小時的聽證會裡，關於邊境安全和控制，司法委員會做了超過32次提議更改，所以該委員會開始了一個漫長而艱苦的修正過程，這過程預計要持續幾週。
支持者們設法抵制這些最明顯的更改。大多數參議員投票拒絕來自共和黨成員的建議，因為其建議要求政府建立700英里的雙層防護，並在整個南部邊界被完整控制下，才允許非法移民獲得公民身份。
當每個提案被否決時，都會讓最保守的共和黨們更加的無奈和脾氣發作。
德州民主黨參議員克魯茲（Ted Cruz）說：「這個委員會已經否決了每一個嚴厲的邊境安全修正案提議。該委員會一貫反對任何強制執行企圖。然而，如果它不包括那個強制執行企圖，在我看來，該法案將無法通過。」
總之，該委員會通過了21項修正案，包括由共和黨人提出的8項。其中，對該法案最激烈的批評者之一、共和黨參議員格拉斯利（Charles E. Grassley）提出了一項措施，要求政府逮捕90％企圖非法從高風險部門到整個西南邊境越境的人。
該委員會中幫助協商該法案的民主黨人及另外兩名共和黨人稱，這些結果顯示他們已致力於改進該法案的兩黨協商。該法案是全美移民系統30年來最深遠的一次修改。他們把共和黨人對邊境安全攻擊看作把高不可攀的保安措施夾雜到該法案，使全國1,100萬非法移民獲得合法身份更加困難。
協商該法案的民主黨參議員舒默（Charles E. Schumer）說：「克魯茲參議員反對任何非法移民成為公民的路徑。不管我們採取什麼樣的邊界安全措施，他都反對讓非法移民成為公民。……讓我們別再提出我們在邊境安全什麼也沒有做的這種不成立的問題。」
據報導，邊境管制是這844頁移民法案的爭議重點。該法案還包含了增加低技能和高技能工人簽證及消除某些家庭簽證類別等一些新的措施。而消除某些家庭簽證類別可能會引發共和黨和民主黨人之間進一步衝突。
司法委員會主席萊希（Patrick J. Leahy）曾表示，他希望在本月底結束這場達300項修正案的辯論，並在六月初把該法案送至參議院全院。奧巴馬總統已支持該法案，希望避免痛苦的黨派之爭，以幫助他集中在槍支控制和削減赤字的努力。
一些共和黨人堅持認為，他們必須確定邊境管制是允許非法移民獲得合法身份立法之前優先考慮的問題。但這已經在共和黨內造成分歧，因為共和黨內的溫和派和保守派之間在爭論安全邊界應是什麼樣子。
四名民主黨和四名共和黨人起草的該法案提供70億美元資金用於建立額外圍牆，空中無人機和邊防人員。
許多共和黨人認為，這還不夠。幫助協商該法案的參議員盧比奧（Marco Rubio）曾表示，他認為必須加強邊境規定，該法案才有機會在共和黨控制的眾議院通過。
隨著上週四辯論會開始，一些共和黨人為格拉斯利提出的修正案進行遊說工作。該修正案要求聯邦執法當局在允許非法移民獲得合法身份之前，使整個邊境控制六個月。支持該修正案的參議員科寧（John Cornyn）說：「這是一個建立信任的措施。邊境安全，如果它不像它標榜的那樣，那麼我們就沒有盡我們的責任來解決這個問題。」
民主黨反駁說，奧巴馬政府在邊境執法上已經投入了創記錄資金和人力，使試圖非法越境者明顯降低。參議員德賓（Richard J. Durbin）指出，2011年在邊境安全上政府斥資180億美元。他說：「這比我們花在所有其它聯邦執法加在一起還多。」
該委員會在12人反對6人支持下拒絕了格拉斯利的修正案。其中所有10名民主黨議員和兩名共和黨人反對其修正案。
該委員會中最資深的共和黨人，並對該立法一些部分一直持懷疑態度的格拉斯利說：「我想知道該法案怎麼樣才能不犯我們過去所犯的同樣錯誤。由於大約每25年，我們才進行一次全面移民改革，所以我們必須要做對……這樣，我們不必再次重新審視這個問題。」
該委員會批准了那些措施，要求從聯邦機構負責執行邊境法律人員的更多報告，來消除那些合法入境移民費用，並給國土安全部在邊界控制策略上支配15億美元花費有更多的迴旋餘地。不在該委員會的盧比奧慶祝這些已獲得通過的修正案，並宣布他們會加強邊境法規。
但參議員李麥克（Mike Lee）的提議會給國會有權批准或拒絕國土安全機構在邊境控制上所制定的計劃，而該法案的那些支持者們否決了這種權利，因為他們擔心這種提議將給議員們無限期地耽擱該法案。
在聽證會休息期間，舒默表示，他對該法案看好，但他也承認一些共和黨人的懷疑態度。他說：「很顯然，共和黨中的一些人不相信政府真的在控制邊界。跟踪這個問題的任何人都知道這過程始終是危險的。」
（責任編輯：張東光）
