彭博:地方債飆升 長沙仍巨無霸項目林立

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【大紀元2013年08月10日訊】(大紀元記者秦雨霏編譯報導)湖南省會長沙市據稱將建起世界最高大樓引發外媒關注。彭博社8月9日報導說,就在李克強擔憂地方政府債務的時刻,這個內陸城市正在大興土木,發誓追趕沿海城市。據稱將成為世界第一高樓的天空之城已經展開準備工作。

同時,中國開發銀行已經承諾撥款142.5億元來完成一條城際鐵路線,連接長沙和湖南省其他城市。此外,長沙在興建一個耗資13億元的湘江隧道。

「長沙在夜間不是像廣州或深圳那樣耀眼,但是它將改變。」 負責湘江隧道的26歲的包工頭楊峰一邊指揮著工人幹活一邊對記者說,「長沙將很快看起來像這些地方,通過所有的高樓大廈。」

在這個七百萬人口的城市裡,即使總理李克強試圖規劃一個由消費和私營企業驅動的新的增長藍圖,但中國投資驅動型的增長模式仍是由銀行借貸,債券發行和土地出售來提供資金。出於擔憂金融風險,李克強緊急下令進行全國債務審計。作為金融風險的一個註腳,為地下隧道籌集資金的一個地方金融公司說,這個隧道盈利的能力很低。

地方債飆升

彭博社報導說,來自國家審計署的官員8月1日開始奔赴全國各地。上一次他們這樣做是在2011年,他們發現地方政府堆積了10.7萬億元的債務來投入建築熱潮,包括高速公路,體育館和一個被當地人戲稱為「白宮」的地方政府大樓。

就在兩年之後,債務總額可能已經飆升了40%。目前的未償還地方政府融資工具總額達到14到15萬億元,或者大約是GDP的30%,渣打銀行分析師估計。

「根本上來說,我們仍然看到的故事是,這些項目將不會還錢,政府將不會還錢,如果不出售資產的話。」渣打銀行大中國區研究部門負責人Stephen Green說。「許多這些貸款被延期或滾動,所以你把問題推到以後去了。」

最高建築

彭博社報導說,放緩借貸的努力並沒有阻遏遠大集團董事長張躍,他計劃在長沙樹立起世界最高建築。這棟838米高的建築據說將在2014年四月完成,將住下3萬人並包括一個學校,醫院和娛樂公園和位於第202層的720平方米的游泳池。

官方新華社7月25日報導說,這項建設尚未獲得批准。

彭博社報導說,面對當地媒體和社交媒體對天空之城計劃的批評,張躍在7月31日回覆記者說,沒有理由懷疑這個項目的「現金流」。「多年來,每一年,遠大都被各大銀行授予數十億元的信貸額度,我們迄今從未使用過這些信貸額度的一分錢。」他說。

「湖南省在試圖趕上沿海地區。」湖南社科院研究員劉先鋒說。「投資驅動型增長可以在這裡繼續。中國中西部地區的增長速度在未來幾年將更加強勁。」

巨大的引擎

彭博社報導說,長沙人口的膨脹支持李克強把城市化作為中國經濟巨大引擎的策略,這裡人口的一半仍然位於城市之外。政府7月24日宣佈它將加速鐵路建設並集中於中西部地區。

隨著其他部份經濟萎縮,建設提供增長來源。政府上個月下令19個行業的超過1400家企業到年底消除產能過剩。

增長放緩

彭博社報導說,李克強和習近平都發出信號說,他們將容忍更緩慢的增長。同時,李克強確定7%是增長的底線。

雖然中央政府已經收緊信貸,湖南省政府5月27日跟中國開發銀行簽署協議獲取852.5億元貸款。除了城際鐵路項目,這些資金將流入公路建設。

湘江隧道項目的資金由長沙城投集團發行債券籌集,這是地方政府的融資平台。城投集團四月份出售18億元的七年,利率6.95%的債券,其中7億元用於隧道工程。

「某些基礎設施項目,比如長沙的城際鐵路,可能有意義,特別是當它們受到國家開發銀行廉價資金的資助,並有希望有一天項目可能除了社會福利之外還能掙錢。」瑞士信貸集團經濟學家陶冬說。「但是許多其他政府項目借貸利率為11%或12%,它們可能缺乏商業效益。」

(責任編輯:林詩遠)

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