【大紀元2013年08月02日訊】舊金山灣區是個特別的地方，在這裡許多大家不敢想的事可以想、不敢做的事可以做。這些事是對是錯，應不應該做，我們沒有作任何價值判斷。也許有的是對的，也有的是錯的，大家權作茶餘飯後之談。今天講講東灣城市列治文（Richmond，也譯作里士滿）最近市議會所通過的一項法令。
事情是這樣的，2006～2007年美國房產價格飛漲，結果泡沫破裂，產生了許多溺水屋。比如，在90年代，這裡的每平米房子價格大約在1千美金左右。其後一直上升，到了2006年最高峰時，房價被炒到每平米4千美金。那時進市的房主幾乎全被套牢，到泡沫破裂，房價一下就回落到每平米1～2千美金的水平。
所以，2006年那時用40萬買的房子，房價一下就跌到10～20萬。如果買房時自己出了5萬，向銀行貸了35萬的款，你就是自己出的這5萬不要了，當時賣了房還要欠銀行15萬（35萬-20萬）。這樣的房主就擁有一間「溺水屋」。那時的「溺水屋」主有幾種選擇：
一、是繼續繳與現在房價不符的較高的月款，等待房價的回升再說。這段時間內屋主自己來承擔泡沫破裂所帶來的經濟損失。
二、是乾脆就不付月款了，任憑銀行把房子收回去，自己搬出去找房住。但是這樣就等於破產，以後經濟上的信譽就極差，要等至少7年才有可能恢復信譽；近年內一定不可能得到銀行的房屋貸款。泡沫破裂所帶來的經濟損失則完全丟給了銀行。這樣的房子再賣的時候就是銀行法拍屋。
三、是與銀行討價還價。屋主幫助把房子賣出去，說好在最低價以上能賣多少就是多少，全部歸銀行拿去，但是，屋主仍然保持了良好的經濟信譽。把溺水屋脫手後，可以馬上再買另外一間較低現價的房子。這樣的房子就是短售屋（Short Sale）。如果銀行損失金額不是太大，這樣的安排其實是最好的；泡沫破裂所帶來的經濟損失是銀行同意承擔的。
第四種辦法就是前段時期，聯邦政府提供的一些項目，幫助溺水屋主與銀行談判，或提供一些政府資金，來降低屋主的月款，以保住房子不被銀行法拍。
第五種辦法，就是列治文市現在提出的，使用政府的公共徵收權來強制徵收這些溺水屋。價格則以現價水平的80%收購，讓銀行承擔泡沫破裂所帶來的經濟損失後，再加上額外20%的負擔。溺水屋主不用搬家，就可以再用現價賣回房子。一個假想的例子是，40萬美元貸款的房子現在價值為20萬美元。列治文市只提供16萬美元，或大約80%的現房價的資金把房子從銀行手中強徵拿下，再以債主身分用19萬的價格轉賣給現在的溺水屋主。
列治文市的公共徵收法令美國銀行界反彈激烈。他們認為政府的公共徵收權，只適用於新的高速公路或新學校等公益建築的建設，不應該干涉正常的經濟交易和風險分擔。銀行界也威脅，如果有哪個城市真的敢這樣做，就不會給這樣的城市提供任何房屋貸款。
列治文市的目的是讓溺水屋主保住房子，出發點也許是好的。但是，這種做法的合理性、合法性，以及可操作性，還有待觀察。對於銀行界來說，這樣等於是觸到了這個行業的命根一樣。所以，這件事的訴訟，如果列治文市一定要堅持的話，銀行界可能又會一直打官司到最高法院，大家等著看吧。
（責任編輯：王曦）
