【大紀元2014年11月21日訊】（大紀元記者柳芳華盛頓DC報導）美國總統奧巴馬週四（11月20日）晚8時，向全美發表講話，再次表述他對美國移民改革的意見並宣佈由他簽署的「移民問責行政命令」（Immigration Accountability Executive Actions）。這個以總統備忘錄形式出台的「移民行政命令」將惠及500多萬美國境內的非法移民，而目前美國非法移民總人口數約有1140萬。
奧巴馬說，美國有數百萬非法移民生活在陰影中，儘管他們願意遵守規則和支付稅金，卻因為無法獲得法律渠道而改變自己的處境。為此，作為總統，他希望立即採取行動，儘可能多地為這部份人解決問題，同時他還將繼續與國會合作，尋求盡早通過一個廣泛的、獲兩黨支持的移民改革法案。
奧巴馬說：「我將採取的這些舉措不僅合法，而且在過去半個世紀中，每一位共和黨總統和民主黨總統都曾採用過類似的做法。」他說：「那些質疑我使用行政權來推動移民系統運轉得更好的國會成員，我對他們的回答是：通過這個法案。」
行動計劃核心內容
據白宮網站當日發佈的信息，這一次奧巴馬總統不會簽署行政令來執行他的計劃，他將建立新的移民程序，簽署總統備忘錄，並將向美國國土安全局、司法部和勞工部提出移民相關的最新指導。
這項行動計劃將允許美國境內的500多萬非法移民在通過背景調查、支付稅金和罰金、向政府機構註冊和提交生物數據後，可以豁免被遣返和獲得3年的工作許可，以及申請獲得合法居留身份。
這份備忘錄還將允許H1-B和高科技簽證持有人，可以變更工作和居住地而不會因此失去已有的移民身份。它還將為在美國學習科學、技術、工程或數學專業的學生，延長在美居住時間；以及為美國公民的直系親屬，加速辦理他們申請永久性合法居民身份的案件。
在惠及百萬非法移民的同時，奧巴馬提出的新舉措同時將加強對邊境非法移民的打擊和優先遣返有犯罪記錄的非法移民。
白宮表示，奧巴馬總統無法獨自修復整個移民系統的漏洞，這只有通過全面的移民立法才能帶來長期有效的解決方案。
白宮說，這些行政措施將治理美國邊境地帶的非法移民，優先驅逐犯罪者而不是家庭，打擊僱傭非法勞工的企業，同時這些舉措將為非法移民創造一條正常渠道，他們通過支付罰金、稅金、通過背景調查和學習英語等，進入正常的生活秩序。這些也將促進美國經濟、家庭團聚和簡化移民程序。
5個方面值得關注
白宮表示，奧巴馬推出的這些移民改革新舉措有5方面值得關註：
1. 要申請豁免被驅逐出境的非法移民，必須嚴格符合條件。
非法移民在通過犯罪和涉及國家安全的背景調查、支付稅金、費用並滿足以下條件後，可以要求暫時豁免被遣返以及獲得工作許可。
– 此人是美國公民或美國永久居民的父母，並且是在2010年1月1日前開始在美國居住；
– 或者此人在2010年1月1日前抵達美國並且當時不滿16歲，無論他目前年齡多大，都可以提出申請；
-或者此人是美國永久居民的直系親屬，或是美國公民的子女，並擁有進入美國的簽證，他可以豁免被遣返並申請合法居留身份。
2. 2015年初開始受理
美國移民局將於2015年初開始受理非法移民提交的申請。如果申請人相信自己符合條件，可以提前開始準備相關文件，證明自己的身份、與美國公民或永久居民之間的家庭關係，以及證明自己在美國已經連續居住5年或更長時間。
3. 近期非法入境者 將成為首要被遣返目標
奧巴馬總統推出的這項移民事務行政問責行動，要求申請人必須至少在美國居住了5年。這項舉措不惠及那些在2014年1月1日之後抵達美國的入境者。這項行動條款還將對那些試圖非法入境的人，加大執法和遣返力度。
4. 欺詐者將面臨法律後果或被驅逐出境
白宮說，美國移民局將對每一份申請做仔細的審查。如果申請人有意提供虛假材料，將受到刑事起訴或被驅逐出境。
5. 防止移民詐騙
像往常一樣，社會上提供移民服務的機構很多，但不是所有這些都是經過政府授權的機構。
美國移民局（USCIS）是美國官方受理移民案件的機構。申請人可以在其官網www.uscis.gov瞭解自己是否符合條件和其它相關內容，包括移民局開始受理此項申請的時間等。
美國移民人口背景
目前在國外出生而居留在美國的人口中，獲公民身份的人口為1870萬；獲得永久和臨時居留身份的人口有1070萬；非法移民人口為1140萬。
責任編輯：林詩遠
