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蘇貞昌籲增國會席次 廢考監

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【大紀元5月16日報導】(中央社記者葉素萍台北16日電)民主進步黨主席蘇貞昌今天拋憲改說,國會議員席次應合理增加,應有200至300人間才符合比例,並應廢除考監兩院。

蘇貞昌出席新境界文教基金會主辦「憲政論壇:診斷台灣憲政僵局與中央政府體制」。他說,民主化台灣雖經前後6次修憲,確定政府權力來自2300萬人民同意,卻同時設下修憲高門檻,使得憲法本身成為超穩定結構,無法與時回應社會進步,欠缺有效解決憲政僵局機制。

他說,台灣民眾應共同省思台灣憲政侷限與不足,至少有7個必須思考改革的憲政議題。

他說,當前修憲必須全體立法委員1/4提案,3/4出席,出席3/4的同意,且還要經公民投票全體公民數的過半同意,才能通過。如此高修憲門檻,使得各種修憲意見成為空談,唯有降低門檻,使形同被實質凍結的憲法解凍,憲法才能有回應社會進步的空間。

蘇貞昌認為,國會議員席次應合理增加,比照先進民主國家人口比例換算,台灣應有200到300人之間才符合比例,現在卻僅113席;國會議員席次增加部分應優先思考不分區席次,適度降低比例代表席次分配門檻,讓公民社會、弱勢團體、青年,有機會藉比例代表進入國會。

至於不信任案與解散國會問題,他說,目前憲政設計解散國會是附帶在不信任案通過的條件下,每當行政立法院有重大爭議,屢屢造成憲政僵局,無法藉新民意的產生來決定重大政策,憲改必須嚴肅思考處理此課題。

他提到,總統權責與監督機制,目前總統制下,應設計總統必須向國會發表國情咨文,同時,總統制下,就該有相對應的國會期中選舉的設計,同時國會也應有完整立法權、調查權、監察權、彈劾權等,才能達成監督與制衡目標。

至於考試監察兩院存廢,蘇貞昌說,若國會可以擁有完整的權力,監察院則不應繼續存在;考試院也應廢除,回歸到行政權。另外,公投門檻的降低,也是必須思考解決課題。

蘇貞昌指出,各項憲改課題,最終會遇上總統制或內閣制的比較與對應配套設計,最終必須歸零思考完整的中央政府體制,求取一個最大多數台灣民眾所能接受的體制,避免現已破碎的體制更加破碎,唯有建立一個最大多數國人都能接受的體制,台灣的憲法才能成為國人願意遵守的規範與遊戲規則,避免不被信任的遊戲規則,侵蝕台灣的民主運作。

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