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苏贞昌吁增国会席次 废考监

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【大纪元5月16日报导】(中央社记者叶素萍台北16日电)民主进步党主席苏贞昌今天抛宪改说,国会议员席次应合理增加,应有200至300人间才符合比例,并应废除考监两院。

苏贞昌出席新境界文教基金会主办“宪政论坛:诊断台湾宪政僵局与中央政府体制”。他说,民主化台湾虽经前后6次修宪,确定政府权力来自2300万人民同意,却同时设下修宪高门槛,使得宪法本身成为超稳定结构,无法与时回应社会进步,欠缺有效解决宪政僵局机制。

他说,台湾民众应共同省思台湾宪政局限与不足,至少有7个必须思考改革的宪政议题。

他说,当前修宪必须全体立法委员1/4提案,3/4出席,出席3/4的同意,且还要经公民投票全体公民数的过半同意,才能通过。如此高修宪门槛,使得各种修宪意见成为空谈,唯有降低门槛,使形同被实质冻结的宪法解冻,宪法才能有回应社会进步的空间。

苏贞昌认为,国会议员席次应合理增加,比照先进民主国家人口比例换算,台湾应有200到300人之间才符合比例,现在却仅113席;国会议员席次增加部分应优先思考不分区席次,适度降低比例代表席次分配门槛,让公民社会、弱势团体、青年,有机会藉比例代表进入国会。

至于不信任案与解散国会问题,他说,目前宪政设计解散国会是附带在不信任案通过的条件下,每当行政立法院有重大争议,屡屡造成宪政僵局,无法藉新民意的产生来决定重大政策,宪改必须严肃思考处理此课题。

他提到,总统权责与监督机制,目前总统制下,应设计总统必须向国会发表国情咨文,同时,总统制下,就该有相对应的国会期中选举的设计,同时国会也应有完整立法权、调查权、监察权、弹劾权等,才能达成监督与制衡目标。

至于考试监察两院存废,苏贞昌说,若国会可以拥有完整的权力,监察院则不应继续存在;考试院也应废除,回归到行政权。另外,公投门槛的降低,也是必须思考解决课题。

苏贞昌指出,各项宪改课题,最终会遇上总统制或内阁制的比较与对应配套设计,最终必须归零思考完整的中央政府体制,求取一个最大多数台湾民众所能接受的体制,避免现已破碎的体制更加破碎,唯有建立一个最大多数国人都能接受的体制,台湾的宪法才能成为国人愿意遵守的规范与游戏规则,避免不被信任的游戏规则,侵蚀台湾的民主运作。

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