【大紀元2014年07月24日訊】去年10月以來，上萬名沒有大人陪同的兒童和帶著孩子的婦女從中美洲來到美國，並在南部美墨邊境向邊境巡邏員自首,導致移民與海關執法局（ICE）的處理中心、拘留設施和收容所人滿為患，非法移民數量空前。估計移民法庭案件積壓的情況會進一步惡化，基於這一人道危機，奧巴馬總統向國會申請37億元的緊急基金。
據媒體報導，去年10月以來共有5.7萬名未成年人（包括兒童和少年）向邊境巡邏員自首或者是被邊境巡邏員抓。同一期間，邊境巡邏員受理的帶小孩的婦女數量也幾乎相同。在這批偷渡的人中，有70%是從德克薩斯邊境入境的，大約13%以上從亞利桑那邊境入境。大部份人來自洪都拉斯、薩爾瓦多和然地馬拉，這一股偷渡潮沒有任何緩解的跡象。這些移民冒著生命，健康及安全的危險，走路或者是乘貨運火車穿過墨西哥來到美國邊境。很多人通過家人付2千到2萬給蛇頭來美。
有一些人是為了逃避貧窮而來，也有很多人是想逃避當地猖獗的毒品販賣集團或性販賣團伙。還有一個可能的原因是，中美洲相信美國的移民政策比較保護未成年人。很多人是因為美國的反兒童性販賣法律才得出這一印象的，這一法律稱為《威廉·威伯福斯人口販運受害者保護重新授權法》（William Wilberforce Trafficking Victims Protection Reauthorization Act），這一法案由小布什在2008年簽署生效。根據這一法律，除了來自墨西哥和加拿大以外的、無人陪同的未成年人不會被馬上遞解回原居國，法律允許聯邦政治庇護官面試，並可以有機會在移民法庭聽證。無人陪同未成年人湧入美國的另外一個考慮因素，是特殊移民少年身份（Special Immigrant Juvenile Status），最早是由國會在1990年設立的，由美國移民局負責審理特殊移民少年身份的申請。州未成年人法庭必須基於事實裁定，因為遺棄、虐待、忽略等類似原因，將當事人（未成年）送回母國或者送還父母監護不符合小孩的最佳利益。
很多穿越邊境的未成年人都暫時關押在德克薩斯州和亞利桑那州的邊境巡迴站，以及由健康與人類服務部設立的緊急設施。在經過社會服務官員這個環節以後，大部份的小孩在等待移民法庭的決定之前，都會和在美國的親戚或監護人住在一起。與此相反，來自墨西哥和加拿大的無人陪同兒童必須在48小時以內處理完然後送回墨西哥和加拿大，除非有證據顯示存在人口販賣行為或者是有申請政治庇護的理由。
共和黨政客不但沒有緩解這一危機，反而試圖利用這個機會指責奧巴馬，並阻撓綜合移民改革。比如，德克薩斯州州長佩裡（Rick Perry）就拒絕支持奧巴馬向國會申請37億緊急資金，認為這沒有必要。他建議派國民警衛隊到邊境阻止兒童移民進入，並阻止任何可能的移民流入。佩裡表示奧巴馬總統本來可以阻止這一危機發生，並表示自己很樂意保障邊境的安全。眾議員科爾（Tom Cole，共和黨-奧克拉荷馬州）和其他共和黨眾議員認為，奧巴馬在2012年設立的幼年入境暫緩遞解（Deferred Action for Childhood Arrivals，達卡），是導致這一危機的原因。達卡允許16歲生日前非法入境，並在2012年6月15日年齡未滿31歲的人申請暫緩遞解。眾院發言人博納（John A. Boehner）也說「這個問題是由總統自己造成的」。在批准任何資金之前，博納和其他共和黨領袖要求奧巴馬就此讓步，他（她）們希望奧巴馬作出的讓步包括：增加邊境控制支出，並修改2008年《反兒童性販賣法案》，讓中美洲國家的兒童受到與墨西哥偷渡兒童一樣的處理。
奧巴馬7月8日向國會提出的37億緊急資金，有16億將會由司法部和國土安全部使用，18億交給健康與人類服務部使用，還有3億由國務院使用。資金將用於增加移民法官、訴訟檢察官、政治庇護面談官，用於為移民提供食品、房屋、醫療等，並對蛇頭調查和指控提供補貼。
奧巴馬當局試圖遞解儘可能多的無人陪同兒童，並儘快遞解出境，以打消中美洲人繼續將小孩送到美國來的念頭。為了實現這一目的，眾議員庫勒爾（Henry Cuellar，民主黨-德克薩斯州）、參議員科寧（John Cornyn，共和黨-德克薩斯州）提出了一項法案，計劃對2008年《反兒童性販賣法案》進行修訂。不過，這一立法遭到國會民主黨議員和超過200個移民支持團體的反對，他們建議奧巴馬拒絕那些不給無人陪同兒童特殊保護的建議。有傳言說，終止特殊移民少年身份可能是備選方案之一。
對於等待綜合移民改革很多年的1千萬非法移民而言，邊境出現的移民危機是一個打擊：首先，它轉移了公眾的注意力。其次，它給了反對移民改革的人一個更好的理由，讓他（她）們可以繼續這麼干。最重要的是，它打亂了奧巴馬通過行政力量推動移民改革的時間表。
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（責任編輯：艾倫）
