為推動TPP 美國國會加速「貿易快車道」法案

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【大紀元2015年04月17日訊】(大紀元記者柳芳報導)4月16日(週四),奧巴馬力推的貿易促進權法案(TPA,也稱貿易快車道法案)取得重大進展,美國國會主要領導人當天向參眾兩院提交了快車道貿易議案,可望在近期通過。奧巴馬總統表示,一旦國會批准通過,他將立即在法案上簽字使之生效。

「貿易促進權」是指國會授予總統與其他貿易夥伴國談判並簽署新貿易協定的權利,國會對這些貿易協定要麼批准,要麼否決,不能修改其內容。

此法案一旦被國會通過,奧巴馬將獲得授權,加速推動「跨太平洋戰略貿易夥伴協定」(TPP)和「跨大西洋貿易與投資夥伴關係協議」的達成。這兩項協議若達成,將使美國與世界各國間展開的貿易提升到一個前所未有的水平,其中包括廣泛拓寬與日本、越南、新西蘭、加拿大、墨西哥等亞洲、歐洲及美洲國家在內的貿易往來,為增加美國出口和提升國內經濟發揮重要作用。

外界敦促美國會加速行動

兩週前,澳大利亞貿易部長Andrew Robb曾警告說,美國國會必須給予總統奧巴馬在TPP談判中走「快車道」的權利,否則要敲定相關協議恐怕得推遲到2017年新總統上任後再議。而中共也在推動中國版的自貿協議,使得達成TPP協定變得更加緊迫。

Robb在3月底接受採訪時說,「這項法案如果未來數月無法基本得到通過,就很有可能被擱置下來,我們就不得不等到新總統上任後再議,」Robb說,「在選舉前夕高度緊張且政治上無所作為的時候,諸如貿易促進授權之類的決定很難得到通過。」

TPA普遍受美國農工界支持

美國農業界和工商界團體對週四的消息表示鼓舞,他們同時讚賞國會共和黨議員瑞恩(Paul Ryan)能夠將法案提交至眾議院籌款委員會做審議,為儘快促其通過發揮積極作用。

週四,美國參議院金融委員會兩黨成員也對該議案做加速審議,推動其在參院儘快過關。

美國農業部長韋爾斯克(Tom Vilsack)週四表示,70多家代表美國農牧民的團體支持國會儘快通過「貿易快車道」法案,因為國際貿易對美國農業至關重要。去年,美國農產品出口額總計超過1500億美元,美國農產品銷售一半以上依靠國外市場。

美國農場局(American Farm Bureau)主席史德曼(Bob Stallman)說,美國農業的發展依賴美國農產品的國際競爭力,貿易快車道法案的達成將保障美國農業收入的繼續提高。

國情咨文特別提到TPA

奧巴馬總統在年初做國情咨文演講中,就特別提到和呼籲國會通過貿易促進權(TPA)法案,從而保護美國經濟復甦和保持美國的國際競爭力,以及為中產階級提供更多機會。

奧巴馬在演說中說,「如今,美國企業的出口量超過以往,出口企業也打算調高工人的工資」,「但是同時,中國希望在全球經濟發展最迅速的地區制定規則。」

奧巴馬說,「我們怎麼能讓這種情況發生?美國應制定貿易規則。我們應確保公平競爭,」他繼續說道。「這正是為甚麼我呼籲兩黨授予我貿易促進權,以保護美國工人。各項亞洲與歐洲之間的貿易協議應是自由與公平並存的。」

民主黨人的反對聲

這不是奧巴馬第一次呼籲授權貿易促進權。早在去年這個時候,他就表達了類似的訴求。

國會共和黨人普遍支持儘快通過TPA法案,但許多民主黨人表示反對,認為通過TPA的時機未到,因為TPP和TTIP談判中有眾多尚未得到解決的議題。另有一些民主黨人士表示,之前一些貿易協定給美國經濟中某些行業造成了意想不到的損害,這樣的事情不應再次上演。

責任編輯:林詩遠

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