【大紀元2016年11月26日訊】（大紀元記者蘇湘嵐洛杉磯報導）為了吸引國外技術人才，美國提供外籍勞工H-1B非移民工作簽證。不過川普強調，希望將工作機會留給美國人，究竟H-1B簽證在他上臺後會有什麼變化？請聽洛杉磯天馬律師事務所律師桂芬的分析。
日前，川普選定參議員塞辛斯（Jeff Sessions）出任司法部長，他反對H-1B，並認為不應容許外包公司大量使用H-1B簽證，搶走美國勞工機會。桂律師推測，川普明年上任後，H-1B前途未卜，但改革勢在必行。
H-1B面臨三種可能改變
桂芬表示，「有一種可能是川普上臺之後會徹底結束H-1B這種簽證，還有一種可能就是，對H-1B 簽證條件做出一些修改，比如說進一步提高美國雇主需要付給外國勞工的工資，再一種可能就是對於目前美國公司利用H-1B簽證外包大量廉價勞力的現象做出一些打擊，去修補這個漏洞，這都是有可能的。」
H-1B 每年的配額分為6.5萬本科生（學士），以及2萬個碩士以上研究生的名額。但近年來由於申請件數爆增，移民局（USCIS）採電腦抽籤方式決定名額分配，過去二年中籤率僅有三分之一，例如今年（2016年）有23.3萬人在爭取8.5萬個名額。
H-1B被外包公司濫用
律師桂芬表示，「 H-1B 一直是一個比較有爭議的簽證。H-1B 它的初衷是幫助美國的公司，在技術型人才短缺的情況下，臨時僱用外國人才、已經畢業的外國學生來填補這個人才的短缺，它其實是有條件的，就是在本國人才短缺的情況下去僱用外國人才。但是，H-1B 變成被濫用的一種簽證，很多時候，美國的公司，它不是用這種簽證來填補短期的人才短缺，而是作為一種外包的途徑，去用廉價的外國勞力，來代替本國的工作、就業機會。」
2015年10月，迪斯尼世界裁員250名美國籍IT部門員工，而這些被裁人員在離職前還必須為接替他們工作、持H-1B簽證的印度人提供職業培訓。2016年1月，遭解僱的員工上法庭控告迪斯尼世界以及印度外包公司，他們表示，僱用外國員工不應傷害美國就業者，指責外包公司違反了H-1B簽證的相關規定。
2015年占用大量H-1B名額的前十大公司都是外包公司，排名第一的塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services）就獲得了8,333張，外包公司大量的搶走了名額，影響許多的華人留學生。
改革對華人也可能有好處
桂律師說：「很多華人學生在畢業之後， 也是受H-1B簽證濫用的影響，我們也是受害者。因為這些外包的公司他們占用很多H-1B 的名額，造成給真正需要的公司，以及真正需要的學生以及外國人才，拿不到H-1B的抽籤、拿不到簽證機會。」
桂律師表示，華人不要悲觀：「川普上臺，對H-1B 的改革如果是去制止這樣的漏洞，以及制止一些公司利用外包去尋找廉價的勞力，我想對我們華人來說是有好處的。」◇＃
責任編輯：方平
