【大纪元2016年11月26日讯】（大纪元记者苏湘岚洛杉矶报导）为了吸引国外技术人才，美国提供外籍劳工H-1B非移民工作签证。不过川普强调，希望将工作机会留给美国人，究竟H-1B签证在他上台后会有什么变化？请听洛杉矶天马律师事务所律师桂芬的分析。
日前，川普选定参议员塞辛斯（Jeff Sessions）出任司法部长，他反对H-1B，并认为不应容许外包公司大量使用H-1B签证，抢走美国劳工机会。桂律师推测，川普明年上任后，H-1B前途未卜，但改革势在必行。
H-1B面临三种可能改变
桂芬表示，“有一种可能是川普上台之后会彻底结束H-1B这种签证，还有一种可能就是，对H-1B 签证条件做出一些修改，比如说进一步提高美国雇主需要付给外国劳工的工资，再一种可能就是对于目前美国公司利用H-1B签证外包大量廉价劳力的现象做出一些打击，去修补这个漏洞，这都是有可能的。”
H-1B 每年的配额分为6.5万本科生（学士），以及2万个硕士以上研究生的名额。但近年来由于申请件数爆增，移民局（USCIS）采电脑抽签方式决定名额分配，过去二年中签率仅有三分之一，例如今年（2016年）有23.3万人在争取8.5万个名额。
H-1B被外包公司滥用
律师桂芬表示，“ H-1B 一直是一个比较有争议的签证。H-1B 它的初衷是帮助美国的公司，在技术型人才短缺的情况下，临时雇用外国人才、已经毕业的外国学生来填补这个人才的短缺，它其实是有条件的，就是在本国人才短缺的情况下去雇用外国人才。但是，H-1B 变成被滥用的一种签证，很多时候，美国的公司，它不是用这种签证来填补短期的人才短缺，而是作为一种外包的途径，去用廉价的外国劳力，来代替本国的工作、就业机会。”
2015年10月，迪斯尼世界裁员250名美国籍IT部门员工，而这些被裁人员在离职前还必须为接替他们工作、持H-1B签证的印度人提供职业培训。2016年1月，遭解雇的员工上法庭控告迪斯尼世界以及印度外包公司，他们表示，雇用外国员工不应伤害美国就业者，指责外包公司违反了H-1B签证的相关规定。
2015年占用大量H-1B名额的前十大公司都是外包公司，排名第一的塔塔咨询服务公司（Tata Consultancy Services）就获得了8,333张，外包公司大量的抢走了名额，影响许多的华人留学生。
改革对华人也可能有好处
桂律师说：“很多华人学生在毕业之后， 也是受H-1B签证滥用的影响，我们也是受害者。因为这些外包的公司他们占用很多H-1B 的名额，造成给真正需要的公司，以及真正需要的学生以及外国人才，拿不到H-1B的抽签、拿不到签证机会。”
桂律师表示，华人不要悲观：“川普上台，对H-1B 的改革如果是去制止这样的漏洞，以及制止一些公司利用外包去寻找廉价的劳力，我想对我们华人来说是有好处的。”◇＃
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