【大紀元2016年05月02日訊】（大紀元記者夏侯昀日本東京報導）日本經濟不景氣、勞動力短缺問題嚴重，雙職工家庭增多，托兒所又不夠，因此出現許多申請進托兒所、幼兒園卻無法如願的「待機兒童」。為了改善這一問題，日本開設大量保育設施，但托兒所不夠正規、保育員人手不足、僱用沒有相關證書的保育員等問題頻出，甚至連已經受到政府認可的保育設施也有出問題的。去年，全日本保育設施事故達399起，造成14名嬰幼兒死亡，悲劇引起社會關注。
2015年保育設施事故399起 14人死亡
據日本內閣府4月18日公佈的數據顯示，2015年接到報告的保育設施事故達399起，造成14名嬰幼兒死亡，儘管比前年少3人，但仍然造成許多家庭的悲劇，另外，事故中還有多名嬰幼兒受傷，其中不乏重傷者。
不幸死亡的嬰幼兒中，有10人在未獲政府認定的保育設施，另有4人在政府認定保育設施發生事故。有10名死亡嬰幼兒是睡眠時出現事故死亡，其中6人是俯臥在床上，造成窒息。
日本政府自去年4月起推行新制度，小規模托兒所、5名兒童以下的家庭托兒所也可申請獲得政府認定，而認定幼兒園、托兒所出現兒童受傷、治愈需30日以上的事故發生，就有義務報告給政府。受此影響，2015年接到報告總數達399起，比前年的177起多了一倍，有385起受傷事件，302起造成兒童骨折，6起失去意識。
保育員人手不足 托兒所事故頻頻發生
埼玉縣一位29歲女性在民進黨召開的待機兒童緊急對策會議上說，自己剛出生4個月的兒子送到一家未經認可的保育設施，結果俯臥在床上睡覺，保育員卻沒有看到，結果造成窒息，發現時已出現心肺停止狀態，送往醫院後，仍然回天乏術，不幸死亡。她說，希望政府能建立讓父母安心的保育設施，讓其他人不要再經歷和自己一樣的痛苦。
為何托兒所屢屢發生類似悲劇？與會的東京都市大學客座副教授豬熊弘子指出，這是因為保育員人手不夠，許多保育設施不得不招收一些經驗不足的保育員，結果造成悲劇。
例如，日本各地方政府對政府認定托兒所進行定期檢查發現多家托兒所保育員未到達規定人數。
日媒《朝日新聞》統計指出，東京都內保育員未能達到規定人數的保育設施47家，是各地區中最多的。2012年原本只有11家，2013年10家，但2014年陡增至26家，2015年更是增加到47家，尤其是早晚，人手不足現象最為嚴重。政府相關負責人表示，隨著保育設施增加，保育員人手不足的現象就更嚴重。
此外，川崎（29家）、福岡（24家）、橫濱（11家）保育員不夠的現象也較嚴重。
保育員沒證書 竟亂扔孩子
地方政府也指出，因為必須增加認定托兒所數量，所以不乏放寬質量檢查標準的事例。一位政府內部人士透露，只要托兒所保育員配置、面積等達到標準，政府就必須認定，而一旦成為認定保育設施，就很難再取消資格了。但如果政府把標準提升得太高，很難申請，認定保育設施數量又遲遲不見增加，讓政府陷入兩難狀態。一家運營托兒所的公司經營者也說，以前地方政府檢查標準超級嚴格，最近好像放寬了不少。
認定托兒所大幅增加，保育員人手卻遲遲跟不上，一些托兒所便僱用經驗尚淺，甚至沒有保育師證書的保育員來濫竽充數，結果造成許多悲劇。例如2014年6月，京都市一家認定托兒所內，一名沒有保育師證書的職員將3名5歲兒童扔進庭院，造成1人頭骨骨折，震驚日本。
責任編輯：盧勇
