【大纪元2017年11月05日讯】（大纪元记者徐翠玲台湾台北报导）环保署上月底将《空气污染防制法》修法版本报到行政院，还没送立法院。立委刘建国指出，空污最大问题在政府，不要空有政府，污染依旧；立院这会期《空污法》虽未列入优先法案，仍希望在这会期能处理。立委蒋万安则说，民众都在看政府有没有决心解决问题，中南部民众感受最深，中南部立委都在关注空污对民众健康造成的影响，尤其是孩子。
这次《空污法》修法从86条增到100条，修正重点有4大面向，包括固定污染源、移动污染源、罚则提高、资讯公开，并分成10个重点：统一许可申请审查原则、加强燃料管制力道、总量管制制度检讨、落实有害空气污染物管理、落实移动污染源管理、增加挥发性有机物化学制品管理、调整裁罚额度、健全吹哨子机制、提供检举奖金鼓励检举不法、资讯公开扩大公民参与。
大幅度修法 从源头开始管制
环保署空保处长蔡鸿德指出，这次是大幅度修法，因各方意见蛮多，包括立法院、司改会都有意见。以后希望从源头开始管制，所以统一许可申请审查原则，法规要规定清楚什么能做、什么不能做，免得公务员无所适从。环保署主张管制燃料与辅助燃料成分标准，能源局虽然有意见，但仍坚持环保署版本。
《空污法》修正不只能源局有意见，经济部也有意见。蔡鸿德说，修正条文第14条总量管制及空污恶化紧急应变，环保署坚持会商，经济部主张会同，目前行政院正在处理会商、会同争议；修正条文第28条源头管理，经济部认为环保署不该管到源头、捞过界，但环保署认为应纳入管理，要有具体规范；经济部对总量管制部分，删除洗扫街减少排放量，不做固定污染源增量抵换交易也有看法。
蔡鸿德说，有害空气污染物管理部分，系参考国外管制经验，修正条文第20条排放标准订定，将健康风险评估结果纳入考量；修正条文第57条工厂排放有害污染物超过排放标准一千倍，增加刑罚规定，不过，超标一千倍才处以刑罚，意见蛮多。另外，调整裁罚额度，把工厂裁罚上限由100万元提高到2,000万元。不过，考量违反汽车定检规定，交通单位只罚500元，修正条文也把对汽机车污染裁罚1‚500元下修到500元。
台大公卫学院院长詹长权、立委陈宜民建议《空污法》改名《清净空气法》，环保署副署长詹顺贵表示会反映。未来空污总量管制实施后，除五轻政治性关厂不同意列入外，是可以把关厂的排放量拿来做抵换交易，但外界疑虑很大会再研究，如果不适合会拿掉。
“中部没办法实施总量管制”，詹顺贵说，不实施总量管制不等于空污不减量。环保署掌握中部前20家厂商排放量已超过80%、前50家超过90%。直接指定削减污染量、逐期减量，会比透过总量管制来得快。此外，要同时无煤发电、无油交通工具，会不会有潜在矛盾？现在要无油汽车就要用电动汽车，电要从哪来？他呼吁大家多支持把空污费大幅上调。
对于经济部工业局拿能源需求、能源政策当挡箭牌，要求《空污法》修法条文中采用“会同”两字，蒋万安批经济部很明显把责任都推给能源政策。环保署清楚的表达立场，修法希望未来是会商。未来行政院版送进立法院到底采哪种文字很关键，也看得出执政党到底有没有心解决空污问题。立委陈曼丽也提到，很多立委提案，总量管制区部分跟经济部的关系不是会同而是会商，让环保署做事，不必会同经济部。◇
责任编辑：旻真
