【大紀元2017年12月07日訊】（大紀元記者關宇寧法國報導）巴黎行政法院11月28日判決，取消從2015年8月1日開始施行的三條巴黎房租限價政令（Encadrement des loyers）。理由是房租限價政令不應該只在巴黎施行，而應在大巴黎地區的412個市鎮全部施行。判決公布後，政府表示將上訴。今年10月，法國里爾市行政法院也基於相同的理由撤銷了里爾的房租限價令。
從2015年到2017年，巴黎每年頒布一道地區政令，規定了這幾年巴黎房租的參考租金（loyer de référence）和最高及最低租金。法律根據是2014年3月24日出台的ALUR法，規定在「超過5萬居民的都市圈（zones d』urbanisation continue），且住房供求之間存在明顯不平衡的城市」，省長每年須通過政令規定參考租金。規定在簽署新租約或更新租約時，房東收取的房租不能高於省府規定參考租金的20%，也不能低於30%。目的是為了控制住房緊張城市的房租飛漲。
這項法律原來預定在住房緊張的28座城市施行，但前總理瓦爾斯最後決定只在巴黎市和自願要求執行的城市裡施行。巴黎行政法院認為，根據2013年5月10日的空置住房年度稅法所定義的巴黎都市圈範圍，應該包括大巴黎地區的412個市鎮，不應只局限在巴黎市，因此判決巴黎房租限價令非法，予以取消。
巴黎市長Anne Hidalgo和推出這項措施的前住房部長Cécile Duflot都對巴黎行政法院的決定表示抗議，說這是一個「行政法院的錯誤決定」。政府則表示會上訴，希望「將政令進行到底」，並能評估出實際效果。
專家表示，取消房租限價令後，一些巴黎租戶可能會受到影響，業主不會立即從取消政令中受益。《巴黎人報》為此採訪了三位房地產專業人士。
租金會突然增加嗎？
房地產網站CapiFrance的總經理Philippe Buyens表示：「租金不會大幅增長。」法國房地產聯合會（Fnaim）主席Jean-Marc Torrollion則表示有3類租戶將面對取消房租限價令的情況：已經在租的租戶、即將更新租約的租戶和正在找房的租戶。
「對於第一種情況，因為租金是契約性的，取消限價令對現行合同沒有影響。」Torrollion說。如果業主希望按照「租金基準指數」（IRL）調整年租金，目前的指數為+0.4％。
對於正在準備更新租約的租戶，他們的下一個合同則不再受房租限價令的約束，從11月28日巴黎行政法院公布決定後簽署的所有租約都是如此。但是不用驚慌，因為在房租限價令以外，還有一項2012年8月1日頒布的法令，每年更新，在法國幾百個城市內，規定了租金增長的上限。
因此受直接影響的只是新租戶。業主可以自己決定租金，不再有限制。
對房地產市場有什麼影響？
「這部法律有利於控制租金的價格，為了租戶牟利，這是不可否認的。但另一方面，一些業主為此出售了房屋，脫離了出租投資市場；還有的不再繼續傳統的租賃，而轉為季節性出租。」CapiFrance的總經理Buyens總結道。
三位房地產專業人士似乎都看到了同樣的效果。ERA房地產網經理Eric Allouche確認這種說法：「總之，有更多的Airbnb，但更少的住房給巴黎人！」他警告政令取消後，「並不意味著房主想恢復長期的出租」。據他介紹，買房市場並沒有停下來，「人們出售房產，房價一直在上漲，但不再有出租」。
Buyens認為，房租限價令是項失敗的措施，目的是「幫助租戶更容易地租到住房，但是適得其反」。如果想讓房主返回傳統的出租方式，有必要為他們提供一些擔保，對於解決不付房租的問題和稅收優惠提供更多的保障。
三位專家均指出，「一些業主貸款購買房產，巴黎的房產又貴，所以至少要有最低利潤」。因此，讓投資者安心可以使他們回歸長期出租市場，供應的增加會加強市場競爭，就可以穩定房租價格。
業主能找回限價令造成的損失嗎？
「只有新出租房產的業主才能真正從中獲益。」房地產聯合會主席Torrollion表示，但是也有兩個例外，「如果租戶已經在租或將續租，業主如果進行了公寓房翻新工程的話，可以上漲工程費用（含稅）15%金額的租金。」「業主也可以通過證明租金比鄰居低來調整租金，但漲租不能超過估計差額的一半，這種情況很罕見且程序複雜。」
「巴黎的業主也可以通過上訴方式要求國家賠償政令施行期間的損失。這會引起連鎖反應。」Torrollion表示，「這也是政府對巴黎行政法院的判決採取上訴的另一個原因。」
限價令會擴展到大巴黎412個市鎮嗎？
房地產網站PAP.fr的法律顧問Charlie Cailloux向《法國電視新聞網》表示，巴黎不太可能將房租限價令擴展到周郊城市,「對住房緊張地區的所有1150個城市施行房租限價令，這是極不可能的；還是會修改或取消該法律」。
10月17日，里爾市行政法院的判決指出，從2017年2月1日開始施行的「里爾房租限價措施應該在包括58個市鎮的整個裡爾都市圈施行，不能只局限在里爾市」，之後巴黎行政法院參考了里爾的決定，也取消了巴黎的房租限價令。Cailloux認為：「這是從法律的基點出發作出的決定，而不是政治決定。」
此外，他還指出，房租限價令的取消對於「出租小面積房產的業主尤為重要」，因為限價的規定有時會減少其50％的初始租金。
巴黎11區房產中介人Eric Dewisme向《20分鐘報》表示，限價令的取消主要影響到的是「小面積出租房產和收入最低人群」。他說：「由於房源短缺，15平米的單間公寓（studio）將從600歐元租金上漲至750或800歐元。」他遺憾地表示，這個特定租房市場所涉及的「年輕人、學生、經濟困難的老年人或離婚後找房者」這些較貧困人口最受影響。
責任編輯：周仁
