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【大紀元4月29日訊】美國國會眾議院星期五以絕對多數通過新立法，把現有的移民歸化局一分為二。
美國之音4月28日報道﹐新立法的發起人之一、眾議院移民及申請小組委員會的主席吉卡斯說，自從30年代開始，美國聯邦移民歸化局一直負責執行移民法律，但是這個机构一再辜負美國人民的期望，不僅造成對移民和普通公民的損失，而且幫助恐怖分子對國家安全造成危害。吉卡斯說，911事件肇事者中的一些人就是利用移民歸化局的工作疏忽進入美國的。吉卡斯說，人們每次听說移民歸化局又出了問題時都感到震惊和失望，每次媒介報導移民和歸化局的低效率，國會都敦促它改變現狀，現在美國人民的愿望終于實現了。
來自賓夕法尼亞州的共和党議員吉卡斯說：“國會在911事件發生前不久曾增加對移民歸化局的撥款，目前歸化局的預算已經比1994年時增加了兩倍。但是看來不是錢的問題，而是這個机构的結构有問題，必須動大手術。必須把它推倒重新開始。”
* 移民積壓申請個案近五百万 *
吉卡斯說，有的移民申請人要等兩年才能得到移民歸化局的決定通知，到2001年為止，一共有四百九十万個懸而未決的移民申請個案積壓在移民歸化局。吉卡斯認為，任何聯邦机构都沒有理由積壓這么多申請。擔任眾議院移民及申請小組委員會主席的吉卡斯議員說，移民歸化局分為兩個新机构，一個叫[移民法執法局]，專門負責邊界安全、防堵非法越境，監督合法入境者在美國的情況，并負責把非法入境和逾期不歸的人遞解出境。另一個新机构叫[入籍和移民服務局]，負責審批加入美國國籍的申請，發放綠卡，以及辦理其它有關事宜。這個机构還有一個新任務，那就是對申請人作背景調查，防止不良分子進入美國。
吉卡斯議員說，兩個新机构的最終目的是向全世界展示，美國不再是一個可以輕易非法進入的國家。他還表示，過去百分之四十非法滯留美國的人是通過短期簽證進入美國的。新的机构將大力加強對短期簽證的管理。据報導，并不是所有的議員都認為改建移民歸化局就能解決問題。他們認為，移民局一分為二之后很可能會出現兩個新机构互相推脫責任、互相扯皮的情況，搞得不好，可能使問題變得更加嚴重，因為兩個新机构的工作有千絲万縷的聯系。
* 新公司資產法保護普通股民 *
來自密西根的民主党議員里佛斯女士最近推出了保護公司員工和股東免受安然一類丑聞打擊的[2002年公司資產保護法]。新立法禁止商業公司向“內線知情人”提供貸款，還禁止公司經理人員接受本公司的貸款。里佛斯女士對美國之音說：“這是個漏洞。美國需要制定這樣的立法，令人遺憾。公司濫用資金的例子廣泛存在，必須立即制止。”她說，繼續允許公司向了解本公司財務細節的經理人員貸款，除了對借款人有利以外，對所有其他人都沒有好處。里佛斯說，安然丑聞的教訓是，內線知情人從本公司貸款可能導致這家公司的股東一夜之間傾家蕩產，失去全部的積蓄。里佛斯議員說，安然公司2001年向本公司經理人員貸出了750万美元的款項，用于應付這些經理人員的債務，或是幫助他們投資發財，而普通股民為這些人的投資和債務承擔風險。
里佛斯女士說，她的新立法規定，所謂內線知情人，是指商業公司的董事、經理、官員、雇員、合同承包商和股東。立法一經通過將立即生效。里佛斯議員相信，新立法將給美國股民帶來新的安全感。里佛斯議員還說，眾議院前不久通過了“公司倒閉改革法”。這項立法的目的是懲罰那些利用公司倒閉中飽私囊的經理人員。里佛斯說，過去美國的法律規定，凡有限股份公司倒閉，公司人員的個人財產和公司財產不相干，公司欠債再多，也不會導致公司人員的個人財產損失。安然公司倒閉案暴露出一個問題：有些公司的經理人員，事先了解到公司的情況不妙，在公司倒閉前把持有的公司股票和其它投入全部變賣，轉換為私產，然后宣布公司倒閉。這樣一來，他們不但沒有任何損失，反而能發一筆財。里佛斯議員說，新立法就是為了堵住這方面的漏洞。
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