國會選區重劃修訂 中立專家出報告解釋

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【大紀元2022年05月27日訊】(大紀元記者杜國輝紐約報導)週六(5月21日),法庭指定的選區重劃特別負責人塞瓦斯(Jonathan Cervas)對一週前提出的選區重劃草案做了調整,法官麥卡利斯特(Patrick McAllister)和塞瓦斯共同提出了一份31頁的說明。說明中不僅解釋了調整原因,還反擊了關於草案偏向共和黨的批評,新聞網站「Gothamist」對說明做了分析。

華埠、八大道劃入國會第10選區

紐約的華人聚居地曼哈頓華埠、布碌崙八大道都被劃入國會第10選區。

這兩個地區之前幾十年一直被勉強劃在一個選區,在塞瓦斯的草案初稿中被分在兩個選區。但紐約州憲法要求具有類似利益的社區應劃入同選區,以免社區利益被邊緣化,選舉能力被摻水。

在修改草案中,塞瓦斯調整了國會第10選區的組成,日落公園(Sunset Park)、紅鉤(Red Hook)、卡羅爾園(Carroll Gardens)、公園坡(Park Slope)、郭瓦納斯(Gowanus)跟包含華埠的曼哈頓下城組成了整個選區。

但這樣帶來一個問題:布碌崙巴斯海灘(Bath Beach)、班森賀(Bensonhurst)被劃入支持共和黨的史坦頓島第11選區,巴斯海灘和班森賀居民以支持共和黨居多,修改草案強化了第11選區的共和黨選舉能力。

多個非裔社區再次集中

塞瓦斯之前的選區重劃草案引起非裔社區的強烈反應,他們認為非裔集中的選區被分割。目前第8選區的國會眾議員傑佛瑞斯(Hakeem Jeffries)強烈批評最初的草案,說草案降低了多個選區非裔、西班牙裔和猶太裔的選舉能力,降低最多的是國會第5選區,非裔選舉能力降低4%。

塞瓦斯在修改草案中調整了組成,把非裔集中的貝弗-史岱文森(Bedford-Stuyvesant)社區放回第8選區;塞瓦斯說:「如同歷史上一直的樣子(選區)」。

塞瓦斯還把非裔集中的皇冠高地(Crown Heights)放回到國會第9選區。但塞瓦斯沒有把同樣非裔集中的合作市(Co-op City)社區放回國會第16選區,而是放到了國會第14選區,因為「上州人口流失,第16選區不得不從北邊接收更多的人口」。

國會眾議員傑佛瑞斯對修改後的草案並不滿意,稱貝弗-史岱文森的回歸只是「一小步」,並稱絕不會讓這些小的改變掩蓋大的問題,這些大的問題危害了紐約市的有色人種社區。

曼哈頓將「不分東西」

儘管草案初稿中曼哈頓的選區重劃遭猶太社區強烈反對,在修改案中,塞瓦斯對曼哈頓的國會第12選區沒有修改,維持最初草案。此舉徹底改變了曼哈頓島東西各分一個選區的歷史現狀。

「這是個艱難的抉擇,我沒有發現改變初稿曼哈頓選區(相關利益社區)的有力證據,曼哈頓東西側『從經濟和人口意義上講,沒有像以前一樣顯示出強烈的差別』」塞瓦斯說。

曼哈頓將被分為簡單的三塊,下城被劃入國會第10選區,中部和北部成為國會第12選區,最北部與布朗士的一部分組成國會第13選區。

今年中期選舉最慘烈的對決將在曼哈頓的國會第12選區和曼哈頓-布碌崙的國會第10選區上演:參選人分別有12選區的民主黨資深國會眾議員馬隆妮(Carolyn Maloney)和納德勒(Jerry Nadler)及新生代的蒂爾(Suraj Patel),以及10選區的前市長白思豪、州衆議員牛毓琳等。

長島南北分治

塞瓦斯把長島從草稿中的東西分段,改成了南北分治,因為多個社區組織反映:北岸存在的問題對南岸不一定是問題,比如風暴襲擊兩岸的方式都不同。於是塞瓦斯改變初衷,把北岸大部劃歸國會第1選區,南岸劃歸第2選區。

民主黨的批評

民主黨對選區重劃草案提出10多項批評,甚至質疑起草草案的初衷;他們說草案明顯偏向共和黨,而且由有共和黨背景的法官,指定一個非民選的外州人作為特別負責人來起草,本身就違反了紐約州的憲法等等。

二人的說明指,最早紐約州議會通過的選區重劃案被法庭推翻,該法庭並非共和黨人的法官,經由麥卡利斯特法官處理新的選區重劃案也不是共和黨能決定的。

說明指,有批評說新的選區重劃草案幫助共和黨產生8個席位,但其實在過去的10年裡,共和黨的席位有時甚至超過10個。

「Gothamist」報導說,根據新的草案,共和黨在8個選區有競爭力,而民主黨在21個選區有競爭力。

說明還指,著名選區規劃評估網站PlanScore評估了5月16日發布的新草案初稿,評估值參數為0.01,非常接近絕對中立的0。儘管如此,還是根據有關反饋做了進一步修訂。法庭認為目前的選區地圖非常中立,沒有偏向任何政黨。

責任編輯:陳玟綺

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