【大紀元2023年03月07日訊】（大紀元記者林燕報導）中共國務院週二（3月7日）提出「國家機構改革方案」，建議組建「國家數據局」，由國家發改委管理。擬建的數據局將整合原先網信辦和部分發改委管理的內容。
這個擬新成立的政府機構將作為管理數據相關工作的最高監管部門，集中管理數據存儲問題。觀察人士表示，未來中共對民眾的監控行為很可能會變本加厲。
根據中共官方發布的通告，新機構將統籌數據資源整合共享和開發利用，推動數字經濟及數字社會規劃和建設等。原先由中央網絡安全和信息化委員會辦公室（網信辦）承擔的職責，包括研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、推動信息資源跨行業、跨部門戶互聯互通等，將會劃入「國家數據局」。
另外，由國家發改委承擔的職責，包括統籌推進數字經濟發展、組織實施國家大數據戰略、推進數字基建布局建設等，亦會劃入新機構。
目前，數據監管由幾個機構負責，包括網信辦、工業和信息化部以及發展和改革委員會。
《華爾街日報》週一（6日）最早引述消息透露中共成立國家數據局的設想。新機構的成立計劃預計在全國人大會議期間審議批准。根據報導，新機構將有權決定跨國公司是否可以出口其在華業務產生的數據。
知情人士還透露，該機構還將對跨國公司是否可以出口其在中國的業務所產生的數據進行裁決。同時，數據局還將制定企業數據收集和共享規則。
比如：可能會禁止企業收集某些類型的消費者數據，或者審查國內企業計劃與外國商業夥伴分享的數據，以檢查是否存在潛在的國家安全漏洞。
此外，該機構也能調查數字領域的各種問題，比如使用算法操縱數據或誘導未成年人上網成癮。
報導說，熟悉該計劃的技術高管對新監管機構是否會進一步扼殺受打擊的技術部門創新表示了擔憂。在兩年前，中共當局對中國互聯網公司進行了打擊。
業內高管表示，多機構參與有時會讓企業感到困惑，不知道該找哪個機構處理合規問題。
智庫亞洲協會（Asia Society）的一篇提前預測兩會政策的報告也說，需要關注對工業和信息化部和互聯網信息辦公室等關鍵機構的可能改革。
「這兩個機構有不同的任務，面臨不同程度的黨內控制，但任何宣布的改革都會讓我們了解習近平的科技治理重點，並表明他不喜歡哪些現狀。」報告說。
亚洲协会中国分析中心的非常驻研究员陈启亨（Qiheng Chen）告訴華日說，建立数据局是在擴大现有网络安全监管机构網信辦的职能，這是一次全面改革，「因為網信辦除了审查用之外，別無它用」。
他表示，在網信辦變身數據之後，其「将获得更多的资源、人力和更大的预算来执行法规。」
觀察人士：未來對民眾的監控恐變本加厲
政策分析家們普遍表示，無論是中共監管機構，或者是橡皮圖章通過的數據保護法律都不太可能約束中共國家機器對監控的廣泛使用。
紐約時事評論員李林一告訴大紀元，之前中共的監控數據有些是碎片化的，只有地方政府掌握，現在統籌到中央機構，相當於中央也能掌控。
他表示，中共很多行為都是無法無天的，包括如何處理和使用數據等等，民眾並沒知情權。而且中共從來都不遵守自己訂下的規則、法律。
李林一說，「包括成立這個國家數據局，事先調研了沒有；如果調研過，各部門反饋內容如何；有沒有向民間公開徵求過意見等等，民間根本就不知道。唯一知道的是，兩會上突然宣布要成立這麼一個需要納稅人付錢養活的機構。」
他擔憂，未來中共對民眾的監控行為很可能會變本加厲。
學者更是擔心中共發展網絡強國是為了進一步監控百姓、維護中共特權階層的統治。
美國南加州大學教授孫天澍過去跟中國頂級科技企業和中共政府部門有過深入交流與合作。他在2022年投書大紀元說：「習近平的口號喊得響。
「但其實無論報告中怎麼美化、黨章裡如何修飾，大多數人恐怕都會質疑的是，中共怎麼可能沒有自己特殊的利益。
「中共在網絡、數字基建方面的投入，在內行人看來，其底層邏輯還是為了其自身利益，無所不用其極維護中共統治。為了這個利益，人民的利益可以隨處、隨時、隨意被犧牲。」
他透露，科技巨頭公司阿里和騰訊是直接把個人用戶全量數據主動交給中共，而中共政府部門更是將所謂的「數字化」看成是「科技進步遞給中共的一把利刃……如獲至寶，隨時準備磨刀霍霍向人民」。
網民議論數據局 自嘲老百姓是礦山
中文網民也在推特討論成立數據局的消息。
有人說，新數據局所謂的「行政精簡」應翻譯為「權力收攏」，「這不是簡化機構，是集權化」。
「數據就是資源，是一座礦山！」還有網民寫道。
《華日》在2021年報導說，參與中共政策制定的人士透露，中共領導人越來越意識到，應將私營部門積累的數據視為國家資產，然後根據國家的需要進行挖掘或限制。
所謂國家需求可以包括，管理金融風險、追蹤病毒爆發、支持國家經濟優先事項或對罪犯和政治對手進行監視。
責任編輯：林妍#
