【大紀元2023年09月14日訊】（大紀元專題部記者易凡報導）美國和歐盟計劃對中國鋼鐵徵收新關稅。分析認為，這既可有效阻擋中共的鋼鐵低價傾銷，又可讓歐美國家重建自己的鋼鐵供應鏈。
據彭博社引述消息人士的話報導（鏈接），美國和歐盟正在制定一項協議，針對中國和其它國家過剩鋼鐵生產徵收新關稅。這些措施主要針對受益於非市場行為的中國進口產品。相關措施針對的及關稅水平，仍在討論中。
2018年，川普（特朗普）政府為保護美國生產商，對從歐盟進口鋼鐵徵收25%的關稅，對進口鋁徵收10%的關稅。
川普此舉其實旨在限制中國產能過剩的衝擊。美國商務部2018年表示，自2001年以來，美國從海外進口鋼鐵、尤其是從中國進口，導致美國半數鋼鐵廠關停，鋼鐵行業就業因此減少了35%。全球鋼鐵產能長期嚴重過剩，中國是這場危機的核心因素。
中國產能過剩 衝擊世界
中國是世界第一大鋼鐵生產國。據總部位於比利時的「世界鋼鐵協會」（World Steel）統計，2022年中國粗鋼產量為10.18億噸，約占全球的54%，超過世界所有其它國家產量的總和。
相對而言，歐盟27國的合計粗鋼產量為1.367億噸，不到中國的1/7；美國的粗鋼產量為8,050萬噸，不到中國的1/12。
自2000年以來，全球粗鋼產量猛增122%，其中大部分在中國：同期，中國產量暴增735%，而同期的北美產量反而下降。除中國和北美之外，世界其它地區的產量增長平均不到30%。
隨著中國鋼產量逐年劇增，鋼材出口量也不斷增加。2015年中國鋼材出口量已突破1億噸。中國的產能過剩以及出口傾銷對各國造成衝擊。
世界鋼鐵協會在2015年6月的一份聯合聲明中說，全球有一半的鋼鐵都是中國生產的，但中國的產能嚴重過剩。中國非但不減產，反而在增加產量，而且還是在全球經濟和需求都放緩的市場低迷期，令國際市場不穩定。所有地區都遭受「不公平的進口急劇增加」的問題。參與聯合聲明的有來自亞洲、美洲和歐洲的八家鋼鐵行業協會。
2016年5月，歐洲議會通過一項非立法性決議，拒絕承認中國市場經濟地位，並稱中國鋼鐵業過度生產及削價出口，為歐盟帶來嚴重的社會、經濟及環境後果。
2011至2015年期間，中國鋼鐵產量激增導致全球鋼鐵價格大跌了57%，並造成全球成千上萬工人失業。
中國鋼鐵行業的迅猛發展，源自中共的扶持政策。《華爾街日報》2018月12日27日報導，分析人士表示，中共政府各式各樣的補貼讓中國鋼鐵製造商的定價比美國市場低20%～40%。
2006年，美國監管機構首次對中國進口鋼鐵採取行動，經調查發現，中國（中共）政府對鋼管的補貼達到產品價值的30%～45%。
在中國，鋼鐵廠，特別是大型的鋼鐵廠基本都是國有企業，由中共發改委管理。這些企業能獲得免費土地、低價能源、政府資金和低息貸款等支持。而西方的企業絕大多數為私營企業。這就意味著中共是在用舉國之力和外國的私人企業競爭。
為了進一步降低成本，中共近年來又在中國鋼鐵企業內部進行一系列的大範圍整合。
2016年9月，中共國務院國資委通知，上海的寶鋼集團與湖北的武鋼集團實施聯合重組，更名為中國寶武鋼鐵集團。在隨後的幾年中，寶武集團還相繼合併了安徽的馬鋼、山西的太鋼、重慶的重鋼、北京的中鋼、新疆的八鋼和雲南的昆鋼等，從而一躍成為全球第一大鋼鐵巨無霸。
2021年8月，遼寧省國資委將所有的本鋼51%股權無償轉讓給鞍鋼，從而使鞍鋼的產能躍居世界第三位。
在2022年的世界十強鋼企中，中國占了六家。
美國東北大學財務金融系教授邱萬鈞9月12日對大紀元表示，與正常的商業競爭不同，中共的最終目的不僅僅是「逐利」，而是要把競爭對手「消滅」。
他說，所有的商業行為都要降本求利，但是中共在很多產業上的策略卻不是這樣。「它的做法是，想要將所有可能的競爭對手，無論品質再好都要想辦法把它們除掉。它是要藉由低價把所有可能的競爭對手先從市場上消滅掉，然後獨占這個行業。」
對於目前美國與歐盟正研議制定的針對中國鋼鐵徵收新關稅的協議，邱萬鈞表示，現在歐美國家在整個戰略上，對中共的警覺性越來越高。增加關稅既可有效阻擋中共的鋼鐵低價傾銷，又可讓這些國家重建自己的鋼鐵供應鏈。
「當然，重建自己鋼鐵供應鏈會導致價格上漲，但從國家安全角度考量，西方國家應該明白，它們必須捨棄暫時的經濟利益，接受減少對中共依賴所帶來的陣痛。」邱萬鈞說。
（記者寧芯對本文有貢獻）
責任編輯：連書華#
