周曉輝:韓總統出訪中亞三國 釋放何信號

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【大紀元2024年06月16日訊】在韓國與日美加強同盟關係,共同遏制中共之際,一直被俄羅斯視為其傳統勢力範圍且貌似與中共關係不錯的中亞國家土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯,於10日起至15日先後迎來了韓國總統尹錫悅和夫人。

根據韓聯社的報導,尹錫悅將通過此次出訪與中亞三國加深供應鏈合作,並全面推進「韓國與中亞K-絲綢之路構想」。該構想是尹錫悅政府繼印太戰略、韓國與東盟連帶構想後發布的第三項地區戰略,目的在於將韓國的創新力量和中亞的豐富資源等發展潛力相結合,打造全新的合作模式。

在土庫曼斯坦,尹錫悅與其總統別爾德穆哈梅多夫在「相互理解與信任的氣氛中」舉行了會談,就深化經濟、社會、文化等領域合作,以及兩國共同關心的地區及國際問題交換了意見。會談後,兩國簽署聯合聲明及圍繞能源、醫療、外貿、交通運輸、城市建設等領域的雙邊文件,如《加爾金尼什氣田第四期脫硫設備建設項目基本協議》和《基揚利聚合物設備正常化第二階段合作協議》。

尹錫悅還出席商務論壇發表主題演講,希望土政府在能源、成套設備領域加強與韓國的合作,並協助韓國企業進入該國市場。

在哈薩克斯坦,尹錫悅受到了熱烈歡迎。根據哈通社的報導,可以大致了解尹錫悅這三天的行程。11日抵達。12日,哈國總統托卡耶夫在總統府為其舉行了隆重的歡迎儀式,兩國總統隨後進行了小範圍和大範圍的會談。

會談期間,托卡耶夫稱尹錫悅的此次訪問為「歷史性事件」。尹錫悅則強調了兩國加深合作的重要性的前景,並介紹了韓國提出的「絲綢之路」的倡議。該倡議得到了托卡耶夫的大力支持。在兩國總統的見證下,哈薩克斯坦和韓國政府間簽署了11項重要文件。

12日,托卡耶夫與尹錫悅共同出席了哈韓商業論壇。當晚,兩人共同出席了哈韓兩國藝術家聯歡晚會。13日,哈國總理別克帖諾夫與尹錫悅會晤。雙方就進一步落實兩國總統在此前達成的各項共識問題進行了討論,並就擴大兩國經貿合作,加強工業、能源、航空等領域的互動等交換了意見。隨後,托卡耶夫親自為尹錫悅送行。

在烏茲別克斯坦,尹錫悅也同樣受到了熱烈歡迎,與其總統米爾濟約耶夫舉行了會談,並決定將兩國關係發展為面向未來的特別戰略合作夥伴關係。雙方簽署了包括出口合同和諒解備忘錄等在內的共47份文件,其中最引人注目的是高鐵供應合同,合同規模約為2700億韓元(約合人民幣14.2億元)。這是韓國自研高鐵列車首次成功出口。

韓國還計劃就下半年招標規模達53.5億美元的「塔什干至安集延高速公路」等多種基礎設施項目訂單,向韓國企業提供多方面的支持。此外,韓烏還簽訂了《烏茲別克斯坦地區供暖現代化合作協議》,韓國還將大幅提高對烏茲別克的貸款額度,即從現在的10億美元將增長為20億美元。

還有一個方面值得注意的是,韓聯社指,在此次總統會晤中,「烏茲別克斯坦敦促朝鮮克制對韓國的進一步威脅安保的行動,並支持朝鮮徹底無核化、遵守聯合國安理會決議。」其實早在2010年朝鮮擊沉天安艦時,烏國就開始支持關閉朝鮮駐烏茲別克斯坦大使館等韓國的對朝政策。

兩國總統還一起參加了商務論壇,尹錫悅進行了主題演講。而在尹錫悅與米爾濟約耶夫聯合會見媒體後,兩人在烏茲別克斯坦迎賓館前的花壇上進行了植樹紀念,所植樹的旁邊就是今年5月普京栽種的一棵樹。

從尹錫悅中亞三國之行看,還是收穫頗豐的,尤其在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦,韓國與它們的經濟合作正在進一步加強,甚至收穫了政治上的支持。據報,尹錫悅將於明年在韓國與哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦領導人舉行會議,並啟動韓國與中亞合作的最高級別機制。而這樣的結果讓中俄都很不爽,但又有些無奈。

因為歷史上的原因,俄羅斯一直將中亞視為其傳統勢力範圍以及南部邊界安全的屏障和戰略緩衝帶。因為受俄烏戰爭和西方制裁俄的影響,中亞國家金融市場劇烈動盪,貨幣嚴重貶值,中亞地區供應鏈、產業鏈、物流鏈需要重構,美歐央行加息也加劇資金從中亞地區的抽逃。中亞國家面臨巨大的經濟問題。

出於自身利益考慮,中亞國家在烏克蘭問題上選擇保持「中立」,尤其是哈薩克斯坦總統托卡耶夫曾當著普京和習近平的面,宣布哈國不承認頓涅茨克和盧甘斯克獨立。他還表示,會與俄羅斯繼續保持良好的外交關係,但他也會和西方一樣保持良好的外交關係並逐步融入西方,哈薩克斯坦歡迎與西方進行全方位交流,包括在經濟、軍事、科技與文化領域。

中亞國家的態度,以及俄無暇顧及的情況,也讓美歐藉機加強發展與中亞五國經濟政治關係,並提供無償援助。而中共也想藉機插上一腳。

2023年5月,中共在西安召開中亞峰會,中亞五國哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦總統均出席。習近平在講話中提出了「構建更加緊密的中國-中亞命運共同體」,並與五國總統簽署了《西安宣言》,通過了《中國-中亞峰會成果清單》。以往,中亞五國與中國關係的基礎主要是經濟,中共也大力投資,但中共通過峰會也表明政治上插手中亞的意圖,只不過中亞五國雖然表面應承,但實則各有打算,關鍵是否資金給到位。

對此,政治經濟軍事有求於北京的普京自然不爽,但並未向北京發難,而是向中亞國家發出了警告,即經濟上發展與中共的關係沒問題,但弱化與俄的關係後果嚴重。

今年5月普京再次當選總統後,從北京回來就前往烏茲別克斯坦訪問,並與哈薩克斯坦總統托卡耶夫在電話交談中確認了進一步加強聯盟與戰略夥伴關係的共同意願。

不過,俄羅斯受戰爭所累以及西方的強力制裁,自身政治經濟都不妙,而中共近幾年的經濟下滑,財政收入銳減,導致「一帶一路」資金匱乏,投資減少,以及西方正形成「反共」聯盟,中亞五國不會感知不到。經濟上無法依靠俄中的它們,選擇加強與美國和歐盟以及其它發達國家的經濟往來也並不意外。尹錫悅的訪問,為中亞國家提供了更多可能,而韓國密切與中亞三國的經濟往來,也是西方國家希望逐步消減俄中對這些國家的影響的舉措之一。

在尹錫悅出訪中亞的同時,中亞—美國貿易投資框架協議(TIFA)理事會第15次會議於6月13日在哈薩克斯坦的阿斯塔納舉行。哈薩克斯坦、美國、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦和塔吉克斯坦等六國代表齊聚一堂,共同探討貿易多元化和擴大投資合作的前景。

美國貿易代表戴琪在講話中強調,需要協調共同努力,確保TIFA成員國經濟的可持續增長。她稱「美國對提高貿易質量、供應汽車和半導體生產的關鍵金屬有濃厚興趣」。

哈國副總理塞熱克·朱曼哈林在講話中則指出,在全球經濟不穩定、制裁、貿易摩擦和全球供應鏈中斷的背景下,TIFA會議為各國提供了一個務實的平台,以「對表」和確定關鍵經濟議程的未來優先事項。這個平台「將通過連接東西方市場,在穩定全球經濟方面發揮重要作用」。

對於尹錫悅和美國的插楔子之舉,目前焦頭爛額並在經濟上捉襟見肘的莫斯科和北京不爽、不甘,但也無奈,畢竟中亞國家的選擇也是為了本國的利益。再說,像中共這樣一個對本國人民都非常不好的政權,又如何能贏得他國的信任呢?!

責任編輯:莆山

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