【大紀元2024年06月19日訊】（英文大紀元記者Travis Gillmore報導／張純之編譯）加州議院審議中的數項治安法案日前附加了一項「失效條款」，引起民主黨議員之間的爭議。
加州參議院撥款委員會6月17日（週一）對五項眾議院法案附加了修正條款，規定如果旨在改革《47號提案》的公投提案在11月大選公投中獲選民投票通過，那麽這些法案將失效。
《47號提案》於2014年由選民公投通過，將多項重罪改為輕罪，以減少監獄關押人員。今年的公投提案旨在彌補《47號提案》的缺陷，做法包括：加重對某些毒品和盜竊罪行的刑罰，允許對累犯提起重罪指控，以及優先考慮戒毒康復計劃。
6月7日宣布的修正案引起了爭議。支持改革《47號提案》公投案的人士，反對議會公共安全法案的修正條款，認為將五項法案與公投案掛鉤，會使選民困惑。同時，為抗議州參議院附加該「不可操作性條款」（non-operability clause，即失效條款），至少有兩位提案作者從法案中刪除了自己的名字。
在17日的撥款委員會聽證會前，AB1794的提案人、州眾議院公共安全委員會民主黨主席凱文·麥卡錫（Kevin McCarty）撤回了其提案。AB1794將允許各縣建立一個系統，讓零售商能直接向地區檢察官報告商店扒竊、有組織零售盜竊和重大盜竊事件。
麥卡錫在會後向大紀元發送的聲明中表示：「不幸的是，我無法支持遏制零售竊盜的一攬子計劃（原擬納入AB1794，現共六個法案），因為其中包含了毒丸式的失效條款。」
「然而，我仍然樂觀地認為，隨著我們繼續與各方利益相關者在6月27日之前協商解決方案，我將有機會重新審視AB1794。」麥卡錫表示，選民期待找到既能「確保追究罪責」，又能平衡懲罰、戒毒治療和轉介選項的治安解決方案。
「加州民眾期待他們的領袖全面應對零售盜竊犯罪上升的問題。」他說，「我們的整體計劃必須確保商家能夠繼續營業、社區保持安全。」
含有失效條款的五項法案包括AB1802、2943和3209，分別針對有組織零售盜竊、入店行竊的量刑協議和零售盜竊遏制令。由州議員賈姬·歐文（Jacqui Irwin）提案的AB1779，則旨在允許某些盜竊指控合併起訴，並可在任何司法管轄區提訴。
歐文在聽證會上表示，「公投案若通過則法案作廢」的修正案，是被迫接受的，「我們不得不接受這項修正案」。其辦公室將所有評論請求轉交給撥款委員會以便澄清，表示所有修正案均來自該委員會。委員會工作人員尚未回應大紀元的評論請求。
第五項含修正案的法案——AB1960的原作者、州議員埃斯梅拉達·索里亞（Esmeralda Soria）因對失效條款有所保留，從法案中撤回了名字。她的名字隨即被議長羅伯特·里瓦斯（Robert Rivas）取代。該法案主要針對對盜竊犯罪加重量刑。
索里亞在發給大紀元的聲明中表示：「加州需要對屢犯不悛、持續盜竊並對我們商業造成傷害的累犯，實施更嚴厲的懲罰。」「這是我對社區和執法合作夥伴的承諾，我決不會食言。這就是我決定撤銷對AB1960支持的理由。」
她在議會聽證會後告訴記者，她做出決定是因為執法機構代表表達了對修正案的擔憂。「這些是我的共同發起人……我與地方執法官員緊密合作。」索里亞說，「這對我來說很重要……這在整個加州都是一個重要議題。」
里瓦斯未回應大紀元關於他作為法案新起草人以及失效條款的問題。
議會共和黨領袖詹姆斯·加拉格爾（James Gallagher）表示，法案起草人決定撤回他們的法案，顯示越來越多的同僚意識到維護治安的重要性。「這是正面的跡象」，他向大紀元表示，「現在我們需要看到更多這樣的行動。」
撥款委員會委員、州參議員凱利·塞亞托（Kelly Seyarto）表示反對修正案，也反對委員會決定讓這些法案跳過「擱置」（Suspense）程序，該程序通常使用於所有需花費州政府5萬美元以上的法案。
塞亞托在會上發言時提出擱置的動議：「這些法案遠遠超過了需要擱置的金額門檻。」但其努力未奏效。州參議院撥款委員會主席表示，這些法案因性質緊急，獲准跳過此程序。
塞亞托多次表達他對失效條款的不滿，並表示如果不包括這些修正案，他將支持這些法案。他在13日的新聞稿中說：「這些法案被植入『毒丸』條款，目的是挾持立法過程並顛覆民意。」「將治安作為政治博弈的籌碼是不可接受的。」
在州議會的治安法案一攬子計劃中，由州眾議院共和黨議員胡安·阿拉尼斯（Juan Alanis）提出的AB1972法案未被附加失效條款，該法案旨在透過成立針對財產犯罪的特別工作組來打擊貨物盜竊。
阿拉尼斯先前對大紀元表示，他對於該條款感到憂慮：「我對可能提出的新修正案感到失望，並存有質疑。」「我已就我的疑慮與兩黨領袖對話，希望他們能認真考慮。」
所有六項治安法案也增加了緊急條款，這將使之能夠在立法機構快速通過，一經州長簽署同意即可生效。緊急條款獲得了跨黨派的支持，這些法案將在未來幾週內提交州參議院審議。
另一方面，州參議院提出的一些治安法案，即將於本週三（19日）提交州眾議院撥款委員會審議，據議員們預期，也將加入失效和緊急條款。
責任編輯：嘉蓮
