質疑政法委違憲 中共惱火 學者調職停薪

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【大紀元9月9日訊】大紀元記者李倩報道/湖南學者張英紅在國內网站貼出批評中共政法委妨礙司法獨立的評論文章,一度引起网民熱烈反響和海外媒體關注。張文言辭大膽,擊中要害,多家海外媒體轉載其文。這使得中共當局非常惱火。中共政法委副書記、公安部長周永康日前點名批評張英紅﹔中央組織部責令湖南省委組織部“處理”此事。湖南省有關部門已將張英紅調職,並責令他深刻檢查,暫時停發其工資。

張英紅,35歲,湖南漵浦人,碩士學歷。曾長期在基層從事政策研究和經濟調研,現居長沙,任職于中共湖南省委組織部《當代党建》雜志社。致力于民主政治,在网上發表過很多政論文章。

今年七月底北京大學校園网站“燕園評論”貼出張英紅名為「政法委妨礙司法獨立」的文章(原文詳見本网),揭露政法委直接管司法的現實弊端,呼籲中共取消這一機構。該文隨即在讀者中引起強烈反響,有人表示說得好,一語擊中要害; 也有网民擔心他的安全。

據明報報道,該文被海外轉載後,已引起北京有關部門相當不快。中央政法委副書記周永康日前在一會議上公開點名批評該文“在海外引起很壞的影響”,同時要求湖南省有關部門批評教育該文作者。中央組織部也向湖南省委組織部施壓,要求處理這事。

據悉,張英紅現已被調離湖南省委組織部,暫時被停薪。新單位尚未最後落實。事件目前還在處理中。

中共政法委的存在使司法獨立落空

憲法原則有一條叫做司法獨立。它對于制衡國家權力具有極為關鍵的功能。其最重要的价值,還不是保障法院在兩個普通公民之間充當一個公正的裁判者,而是保障法院能夠在公民和國家(政党)之間,也能夠充當一個公正的裁判者。

而中國當前的司法現狀,如張英紅所指出的,是政法委管司法。中共政法委是中共各級組織的直屬机构之一,既是中共主導政法,包括公安、檢察、法院工作的核心決策机關,也是中共對這些政法部門進行調控和監督的領導机构。簡言之,中共的政法委專管公、檢、法,司法部門的日常工作都在政法委的嚴格管理控制之下。

政法委統一領導偵、控、審在內的司法工作,根本上造就了司法的腐敗,否定了法治社會一切基本程序的。在一套表面的公檢法分工協助、獨立執法的體制背后,中共政法委凌駕于憲法之上的不受制約的專斷權力,使通過法治對國家權力進行限制這一方向從根本上落空。

張英紅文章的觀點並非首創

張英紅文中質疑政法委管司法的正當性、合理性和合法性。 其實,張的觀點並非首創。

85歲高齡的中共元老、毛澤東前秘書李銳也有相類論述。去年底中共十六大會議上,李銳再次指出撤銷政法委、确保司法獨立的憲法原則的必要性。他認為,“政法委是党內机關,現在由党的政法委書記統管國家的公、檢、法執法机關,同‘依法治國’的方針相抵触”。這樣還是“党大于法,‘人治’大于‘法治’”。

旅美法律專家、自由亞洲電台法律評論員項小吉也曾提到類似看法。項小吉認為,中國司法審判不公平的問題主要原因不在于法官本身,而是司法部門以至法官都沒有獨立辦案的程序和權利。他們都要听從中紀委和政法委等党領導机關的指令,而許多重大的案件都是先判后審。按照項小吉的觀點,如果不建立獨立的司法制度,任何司法檢查對維護中國司法公正都是無濟于事。

此外,在中國號稱“曹破產”、“曹大膽”的著名經濟學家曹思源今年5月也發表“政法委違憲違党章”的文章指出,政法委凌駕于司法机构之上,使公、檢、法和司法行政部門嚴重失去執法和司法的獨立性。“撤銷上上下下的政法委,完全恢复憲法賦予公、檢、法和司法行政部門的獨立性,維護憲法的尊嚴,是一件應當盡快解決的事情。”

中共十二大承認“党不是權力組織”;中共十三大期間,政治局曾經討論決定撤銷各級政法委。后因政局動蕩而擱淺。@
(http://www.dajiyuan.com)

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