【大紀元11月5日報導】(中央社記者呂志翔日內瓦5日專電)台灣爭取參與國際衛生社會的努力得到美國及台灣友邦的堅定支持，他們在世界衛生組織強調，修改後「國際衛生條例 (IHR)」應納入台灣；專家指出，IHR相關條例如能修正，將是台灣多年來努力的最具體成果。
另一方面，中國及部分國家全力反制台灣的行動，未來發展已受到WHO會員國的密切注意，不過，兩個陣營「高來高去」，在所有的文件及昨天的首度交鋒中，都不直接提及台灣。
WHO自本周起召開修訂IHR的「政府間工作小組會議」，在秘書處提出的修正草案中，台灣最關切的是第六十五條，有關非會員國參與IHR的條款，草案仍然維持原來規定，只提到「非會員國家」，由於台灣不是聯合國承認的國家，因此被排除在外。
在分組會議中，尼加拉瓜提案修改第六十五條，擴大為「任何具有執行其對外衛生關係及IHR規定事務能力的領域(TERRITORY)」，以及這些領域應以與所有會員國同樣的方式執行IHR規定。
但尼加拉瓜的提案也表示，IHR的規定不應被解釋為，相關領域是WHO的會員國或仲會員國。
除了聖多美、馬拉威、塞內加爾、海地、巴拉圭、查德等台灣的友邦國在會中響應，支持尼加拉瓜的提案外，美國代表團副團長侯曼也發言表示，美國支持普遍性原則，而IHR的目標就是涵蓋及適用於全球。
侯曼並表示，疾病無國界，IHR不能有任何漏洞，以避免發生全球公共衛生危機。美國一向主張IHR應納入台灣，曾在5月分的世界衛生大會(WHA)中公開表示，WHO修訂IHR的過程應納入台灣。
中國與會代表則強烈反對尼加拉瓜的提案，他表示，領域不是國際法的概念，WHO是政府間組織，IHR是國家間的公約，領域的概念沒有法律地位。
中國並表示，締約國或某一國家內部地區如何實施IHR，是根據締約國的憲法及相關規定安排，是締約國內部事務，不應由國際組織或公約討論。
現行IHR於一九六九年開始實施，中國代表說，在過去三十五年相關規定都沒有問題，現在也不須修改。
雖然在提案及辯論中完全沒有出現「台灣」字眼，但很明顯關係台灣參與WHO的努力，發言情況非常熱烈，彷彿回到5月的世界衛生大會。
由於時間關係，瑞典籍主席裁決暫時終止討論，等今天下午的會議再進行。據了解，目前已有十七國登記發言，其中包括台灣的友邦多明尼加、吉里巴斯、布吉納法索、哥斯大黎加、史瓦濟蘭、宏都拉斯、貝里斯等，而中國陣營有伊朗、孟加拉、剛果等。氣勢上，台灣顯然佔了上風，值得注意的是，日本及荷蘭也已登記發言，他們的立場可看西方國家的態度。
專家指出，IHR如能對台灣作有利的修正，雖然不意涵台灣將可參與WHO，但絕對是台灣多年努力的重要突破。
他們也承認，中國必然全力封殺台灣的行動，IHR修改過程複雜，除了工作分組外，還要經過大會，然後送交明年元月的WHO執委會，最後才是明年的WHA，要通過層層關卡是很大的挑戰。
但他們強調，只要IHR第六十五條作了任何改變，對台灣都是有利的發展，以目前的情勢分析，主要會員國都體會到台灣在國際衛生安全網的重要性，台灣應有很大的發展空間。
IHR於1969年實施以來，一直未作重大修正，目前規定通報的疾病僅有三種，因應不知道或無法預測的衛生威脅，是修訂IHR的最主要原因，而去年WHO與各國合作對抗全球關切的嚴重急性呼吸道症候群（SARS）傳染的成功經驗，使得這項工作更形迫切。
據指出，台灣衛生署也對修訂IHR直接向WHO提出全面性的建議事項，其中強調台灣防止SARS的經驗，同時也表達了出席工作小組會議的期望。
