數量之多嘆為觀止——福州市眾貪官相

周岷

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【大紀元3月23日訊】二○○三年五月,中共警方搗破了以王堅章為首的跨國特大販毒集團;七月,「福州首富」陳凱被捕,揭開了福州市貪官倡狂活動的內幕。福州的貪官一批又一批曝光,其數量之多,令人嘆為觀止!福州市委書記何立峰、市長練知軒如坐針毯,惶惶不可終日。福州市委、市府已爛得不能再爛了!

副書記判囚十五年

二○○三年十二月二十三日,廈門市中級人民法院以受賄罪、巨額財產來源不明罪,一審判處福州市委原則書記吳文達有期徒刑十五年。

吳文達是福州吏治腐敗的一大「中樞」。經法院審理查明,吳文達任職期內,在幹部提拔任用上謀取個人利益,非法收受他人財物共計人民幣四十五萬餘元,其家庭財產和支出明顯超過其家庭合法收入,達人民幣一百五十餘萬元,且不能說明或無證據證明其來源合法。

吳文達二○○二年被「雙規」前一直官運亨遇。九十年代初,他從共青團福建省委副書記任上被下派到福州市羅源縣,先做縣委副書記,隨後升任書記;五年後升任福州市委常委兼政法委書記,後又任市委副書記,分管政法工作。

吳文達接任福州市委常委兼政法委書記後,福州市的政法隊伍開始加速「變色」。

他上任後不久就規定,全市政法系統副科級以上的幹部職務任免,必須由他簽名審批。這就是說,小到提拔一個派出所副所長,他也要親自過問。

吳文達此舉究竟何為?法官說:「除了要把政法系統的幹部隊伍變成『吳家軍』外,就是要賣官掙錢。」

吳文達對自己轄下的官位進行「標價」的事實,在福州很多人都知道,爭議的只是價位高低。一位知情人士透露,在吳文達那裏,一個派出所副所長的「價格」是二十萬元,所長的「價格」是三十萬至三十五萬元。福清市原公安局局長林孜向吳文達行賄六十萬元之後,當上了福州市交警支隊長。福州市中級人民法院民庭原審判員陳某向吳文達行賄十萬元後,被提拔為民庭庭長。不久,吳文達被「雙規」,林孜和陳某也隨即被「雙規」。

「中間商」的誕生標誌著吳文達的「生意」已經相當「興隆」。在吳文達的招引下,下屬們也做起「掮客」,鞍前馬後地為吳招攬「生意」。記者從兩名法官處瞭解到,陳某就是經過當時的福州市中院副院長王某向吳文達行賄的。二○○二年九月,王某因為介紹行賄也被「雙規」。

繼任者被稱「桑拿書記」

就在吳文達二○○二年被「雙規」一年之後,其繼任宋立誠也被「雙規」。至此,兩任福州市政法委書記形成「腐敗接力」。

在福州,民間把上層關係叫作「天線」,誰的上層關係好就說明誰的「天線粗」。四十來歲的宋立誠就是一個「天線粗」的人物。

宋曾任福建省委某副書記的秘書。一九九二年,被下派到福州市鼓樓區任區委副書記,隨後兼任副區長。鼓樓區是福州市的中心區,省、市幾大班子的辦公地點都集中在這裏,福州政壇的很多要員都從這裡「起飛」。「陳凱案」案發後,這裏也就成了貪官落馬的「重災區」。

一九九三年,宋升任鼓樓區區長,同年再升任區委書記。一九九九年,接替吳文達而成為福州市政法委書記,進入市委常委。

宋立誠升任市委領導後,鼓樓區委書記的寶座由福州市委組織部原副部長方長明擔任。方長明後來官至福州市委常委兼秘書長。宋、方兩人與原福清市委書記朱健的「三鐵哥」關係已被媒體廣泛報導,後者也在同一天和宋立誠同時被「雙規」。

二○○二年,吳文達被「雙規」,宋立誠升任福州市委副書記,同時兼政法委書記,徹底接過吳文達的衣缽。從省委辦公廳的一名秘書到掌管一方政法的大員,宋立誠用了十年時間。有關人士評價,宋立誠仕途順暢。

但是,這個政治明星在當地的「口碑」卻誰也不敢恭維。

「看到鼓樓區到處都是桑拿了吧?這就是宋立誠的工作思路,他說鼓樓區的經濟就是吃喝玩樂經濟。」一位接觸過宋的當地資深記者說,在民間,宋被人冠以「花花公子」、「桑拿書記」等多個綽號。

宋立誠還嗜賭。受賄二百零六萬元、在自己轄區充當黑社會「保護傘」的閩侯縣委原書記鄒國楨就是他的賭友。福建省委領導在內部通報時說,宋立誠、方長明和福州市公安局原副局長王振中多次未經組織批准,使用假名辦理護照,採取周六出發周日回榕的方式,出境豪賭,已經查明的賭資以千萬元計。

福清書記出事百姓放鞭炮「慶賀」

更具黑色幽默的是,在誕生了吳文達與宋立誠、宋立誠與方長明的「緊隨跟進」後,又差點誕生了方長明與朱健的「接力組合」。朱健留任福州大學團委副書記,「理論水平高」,後調任共青團福州市委副書記,一九九六年四月到了福州市最大的縣級市福清就職,先後任市長、市委書記。

媒體報導稱,就在朱健被中紀委專案組「雙規」前幾天,福州市委還在討論朱健升任福州市委常委的問題。

朱健出事的消息傳開後,福清城裏有市民燃放鞭炮「慶賀」。

在福州最繁華的商業地段,鼓樓區法院的辦公條件簡陋得讓人不敢相信。院內不足一百平方米的小院無法停車,幾輛警車前俯後仰地擺在門外一塊沒有經過平整的土壤上。法院的辦公樓已有二三十年的歷史,室內室外都很陳舊。

貪官被拘導致法院癱瘓

但就是這個看上去保持了艱苦樸素優良傳統的法院,卻窩藏著中國司法史上十分罕見的醜聞─捲進陳凱案的人員過多,這家法院至今無法召開審判委員會。

審判委員會是法院每周必開的研究重大疑難案件的例會。根據人民法院組織法規定,審判委員會成員由法院院長、副院長及刑庭、民庭等重要審判庭的庭長擔任,組成人數為單數,過半有效。像鼓樓區法院這樣規模的法院,審判委員會需五人或七人組成。

二○○三年十二月二十四日下午,新近從福清調到鼓樓區法院的蓋院長連連擺手,謝絕採訪:「現在是特殊時候,我們法院內部的事情不好對外公開。」

蓋院長所說的「特殊」情況,是指從二○○三年十一月開始,該院前院長劉瑞廣、副院長遊禮傑、刑庭庭長由可為和民庭庭長陳定等四人因陳凱案而被「雙規」,直接後果是目前法院已無法召開審委會。

再有七八名副廳級被「約談」

二○○三年十二月五日,八名官員被「雙規」之後,又有七八名副廳級以上的領導幹部被專案組「約談」。市紀委的那位人士透露,從目前情勢來看,高層至少已經決心處理一部分副廳級官員。隨看案情的深入,是否會牽扯出更高級別的官員,他認為從某種意義上說還要看高層的考慮。

福州官場的部分官員與黑道沾邊,最後東窗事發並引發官場「地震」,在陳凱案發之前就有過幾回,最著名的有「豬案」、「啞巴幫案」、福州公安局副局長王振忠案。被央視《焦點訪談》曝光的福州「豬案」,牽扯出包括市政法委副書記、區人大主任、刑警大隊長等五名護黑護惡官員;在「啞巴幫」案中落馬的官員包括縣長、土地局長、建設局長、公安局副政委等十三名官員;王振忠的外逃直接導致了公安部高層下令對福州公安系統「整肅」。

副公安局長包庇暗殺執法幹部罪犯

由於部分官員與黑惡性質的勢力「形成了網,結成了片」,當某個接點出了問題,這個網能被撕裂到甚麼程度,往往要看外力的作用。

「豬案」的發生緣於國家推行生豬定點屠宰以來全國首例執法人員遇害案。一九九八年四月,福州市倉山區螺洲鎮村民劉用鶯、林芳弟等人為牟取暴利,在福州城郊設多處生豬私宰點。同年十一月二十七日,福州市財委保衛處長鄭依清接到線報,即奉命與線人前往螺洲鎮暗訪。鄭前腳剛走,他的同事、當時還是市牲畜定點屠宰聯合執法隊隊員的趙若忠立即向林芳弟報信。鄭厄運降臨,途中即遭多名歹徒蓄意伏擊,身負重傷,搶救百日不治身亡。此案被公安部掛牌督辦。

二○○○年九月三十日,當福州中院對「豬案」進行一審判決時,該案的主犯之一劉用鶯未戴手銬,大搖大擺地走進法庭。他被判三年徒刑。

二○○○年十月央視《焦點訪談》的介入改變了劉用鶯的「命運」─從三年徒刑改判為無期徒刑。央視記者對此案提出四點疑問:一、鄭依清負傷至身亡的百日中,警方始終未對他的傷勢進行法醫鑒定,直至屍體火化前,在家屬的強烈要求下,才在火化場匆忙補做。二、劉用鶯在當地不僅是養豬協會會長,還是區人大代表,區人大同意逮捕劉,卻遲遲不願罷免其人大代表資格。三、劉被取保候審後,不知去向,也未到公安機關報到過;四、直到一審開庭前,檢察機關仍未確定犯罪主謀。

《焦點訪談》的鋒芒直指劉用鶯在福州官場的「關係網」,稱劉「在市裏還有做領導的親戚,有錢有勢」。節目播出不久,福州市公、檢、法參與辦案人員因涉嫌辦案不公被依法查處。劉的「靠山」,包括市政法委副書記、區人大主任隨之鋃鐺入獄。

王振忠原為福州市公安局副局長,長得儀表堂堂,高大魁梧。在資歷上,他算是一名「老公安」,升遷副局長後,先後分管全市的治安、交警等部門。

二○○一年十月的一個上午,省紀委突然「約談」王振忠。王大驚,下午即攜千萬巨款,利用早已準備好的護照偕漂亮情人潛逃美國。在公安部發出全球通緝令後,王深恐被引渡回國,立即向美國政府申請政治庇護,聲稱自己因同情法輪功,打擊不力而遭整肅。

福州公安局爛透了

王振忠的潛逃震驚了高層。在對福州公安系統的整頓中,福州市交警支隊前後兩任支隊長吳玉霖、林孜因涉黑及經濟問題被「雙規」。

福州公安局護黑吃黑的手法可謂五花八門。福州警方每開展一次掃黃打非活動,各類娛樂場所分佈在警界的「保護傘」,就曾根據打擊的「力度」和「殺傷力」,向老板們收取保護費。若被鎖定肯定要被衝擊的,傳遞風聲後,老板要知趣地給大錢。而對走過場的檢查,保護費可以「意思意思」。

當然,搞這些「動作」的一般都是基層的小頭目或段警之類,至於像分管娛樂場所的市公安局副局長王振忠,則是每月固定收取保護費。娛樂行業都是打擦邊球的地方,既可叫你「平安發財」,也可隨時安個「罪名」讓你關門倒閉,還要去勞教甚麼的。正因如此,福州一些高檔次的娛樂場所都少不了給王振忠塞錢。如此財源廣進,幾年工夫王就身價千萬。

文化官也大貪特貪

通過「吃黑致富」的還有福建省文化廳社會文化處副處長錢香進。錢調省廳之前,是福州市文化局社會文化管委會辦公室副主任。此機構是專管公眾娛樂場所的。福州地盤上的老虎機、遊戲機、夜總會、歌廳皆歸其管轄。

陳凱把錢香進「看在眼裏,放在心上」。對這等「關口上」的人物,陳自然認真對待。他讓錢持有「凱歌娛樂城」的股份。錢給陳凱的效力就是幫助陳凱逃脫政府一次又一次的打擊,時時為陳凱「遮風擋雨」。錢的日子日新月異,從家境貧寒到有房有車。

如果說錢香進吃黑是「暗箱操作」,那麼充當「啞巴幫」保護傘的閩侯縣的一些掌權人就是「陽光作業」了─不少人公然在黨政機關「一把手」的辦公室裏,大大方方地接受「啞巴幫」的賄賂。

「啞巴幫」直通閩侯縣長

閩侯「啞巴幫」是公安部掛牌督辦的「福建打黑第一大案」。「啞巴幫」得名於這個黑社會團夥的一號頭目、綽號叫「啞巴」的林秋文。另兩個核心人物,其一綽號「短命景」的林文景,另一個是號稱「參謀長」的林木亮。「啞巴幫」內部有明確分工,林秋文尋求當地公安部門保護;林文景負責糾集打手,動用武力,威脅他人;林木亮負責「聯絡」市縣鎮政府官員。林木亮的「公關能力」相當驚人,他周旋官場,「左右逢緣」,包括閩侯縣長鄒國真、縣委副書記林善培、縣公安局副政委林善棋,以及縣土地局長陳忠源、國稅局長江化幫等十三名市縣及部門領導都成了他的「好朋友」、「把兄弟」。警方對「啞巴幫」採取行動的時候,鄒國真正與「啞巴」把酒言歡。

「參謀長」林木亮藉助自己的黑惡勢力,採取暴力、威脅等手段,當選為村長。閩侯祥謙鎮黨委書記洪碧光收受「啞巴幫」的賄賂後,讓林秋文「漂白」,登上了村文書的「寶座」。

何立峰是遠華案漏網貪官

何立峰是遠華案的漏網貪官,練知軒也是福清臭名昭著的貪官,他們重用這些親信,完全是「物以類聚,人以群分」。中紀委在清除了福州貪官集團的「外圍」之後,恐怕離拿下何立峰、練知軒的日子不遠了。

2004年3月前哨雜誌(http://www.dajiyuan.com)

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