馬明陽:中國經濟GDP高速增長背後的憂患(4之3)

──二十年的經濟高增長 國民卻仍然貧窮

馬明陽

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【大紀元4月22日訊】中國政府爲了爲了擴大內需、促進經濟增長,自1998年至2002年,發行國債的總額已達8,000多億元,利用國債投資每年拉動經濟增長1.5到2個百分點。可是這些國債投資又有多少真正促進了經濟增長了呢?就中國國家審計署向社會公開的審計報告中的一些資料表明,從2000年至2003年的4年中,各地方政府採取捏造專案、簽訂虛假合同、僞造驗收資料、截留挪用等手段,已查明的騙取、浪費、貪污的國債資金就有200多億元。即使國家專項國債投資的重點工程又有多少是浪費工程呢?從目前已竣工投産的12個重點機場中有9個虧損中可見一斑。2002年審計工作報告顯示,國債投資建設的12個重點機場全年累計虧損額14.26億元,38個支線機場中有37個虧損,2000年至2001年度累計虧損15.27億元,兩者合計虧損近30億元。舉債增長經濟GDP的隱憂開始浮現。

2003年中國民航總局爲了減少虧損,決定將在年內要將包括廣州白雲機場在內的93個機場交地方政府管理,同時按照國務院批准的有關方案,年底前撤銷民航省、自治區、直轄市管理局。此次變動涉及資産約400億元、牽涉人員近5萬人,而地方政府是否能承受機場的鉅額的虧損還是未知數。不過這一措施又可爲經濟GDP增長,增加400多億元的貢獻。

中國經濟快速發展,自80年代初至今已經20年多年,而媒體與國家統計局發佈的消息稱以每年平均8%增長率快速增長,比較一下,日本以每年7%的經濟增長率保持了20年,結果成爲世界第2大經濟強國。高於日本7%增長的中國經濟,如今中國國民財富有多少?恐怕國家統計局官員未必好意思說出口吧。中國新任國家總理溫家寶曾經說過“中國還有兩千多萬的貧困人口”。但這也是保守的說法,其不包括衆多的貧困農村人口,按:“1天消費1美元”世界銀行提出的世界性絕對貧困的標準計算,中國農民50%人口處於這個水平之下。並且中國失業工人生活水平也大大低於這個水平,按北京市勞動局關於調整失業救濟金發放標準的通知規定:“連續工作時間不滿5年的,失業救濟金月發放標準爲189元;連續工作時間15年以上的,失業救濟金月發放標準爲229.5元;從第13個月起,失業救濟金的月發放標準一律爲189元。”這還是指在國營企業工作而失業的工人,在民營企業的工人不享受此待遇。就是按此標準計算189元在每個家庭至少養活1.5人的生活費用,平均每人每天消費不到4.6元人民幣,不到0.5美元。

中國究竟有多少失業人口?2003年4月《新浪網》報導武漢市勞動和社會保障局負責人介紹,全市“一家多人下崗”共5,611戶。按每家至少2人失業計算,僅此一項武漢市就有11,222人失業。“1家1人下崗”人數遠遠多於這個數位。有中國學者指出,中國不斷城市化建設,使衆多農民失去土地,使其加入失業大軍,約有農民失業1.5億左右。多年來累計城市下崗工人就有2,000多萬。據《人民日報》報導稱中國每年新産生的勞動人口有2,200多萬人,但只有800萬個新增的工作職位,使餘下的1,400萬人沒有工作,如此計算中國失業人口至少以每年1,400萬的速度遞增。所以中國至今至少有近2億人口處於失業狀態,至於貧困人口不止這個數位。保持近20年的經濟高速增長,仍然有幾億人處於貧困狀態,高速增長的經濟創造出來的財富都那去了呢?

──轉自《民主論壇》(http://www.dajiyuan.com)

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