河南農民抗議當地政府強佔耕地

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【大紀元4月24日訊】(自由亞洲電台記者白帆報導)河南省封丘縣城關鎮西關村的部分農民今年二月二十八日為保護自己的耕地同當地縣鎮兩級政府的幹部以及民警發生了衝突。當時城關鎮政府出動工作人員上百民,縣公安局的公安幹警也有上百民,再加上防暴員警二、三十人,他們均由鎮黨委書記李山帶隊,由二十多輛警車護送,並使用兩台大型推土機試圖強行推平西關村農民的耕地,西關村的兩千余名村民一起出動,阻止他們強行佔用耕地,幾乎釀成暴力衝突,事件中有一名村民的腿被警車軋傷。為瞭解衝突發生的經過,記者採訪了封丘縣城關鎮的黨委書記李山,這位負責帶隊彈壓農民的鎮黨委書記李山卻對記者表示,當時雙方並沒有發生衝突。他還表示,整個過程十分平靜,當地政府並沒有強行佔用耕地。

然而西關村的村民卻有不同的說法,村民張永保介紹說:

西關村村民:來了兩部推土機去亂弄呀!

村民代表劉宗岩表示,縣鎮政府實際上試圖強行佔用耕地,但因為有新聞記者聞訊到場,他們擔心事件曝光,他們被迫停止。

劉宗岩:他當時來了有個縣長、有個副縣長、城關鎮書記鎮長、警衛、城關鎮的工作人員、警察,公安局裡派來查的,有這個防暴警察。當時人不少,來了許多人,去也去不少,當時動作不小,還有記者當時也到場了,防暴警察拿著盾牌,鏟著防暴鍬,戴著鋼帽,那個陣勢好像要去鎮壓,我看到老百姓都挺悸,當時都圍著那個城關鎮的書記李山,叫李山說說到底是咋回事,他啥也沒說,最後也不了了之。

另外一名不願意透露姓名的村民介紹說,他看到當時的場面如同農民起義。

那麼,究竟是什麼原因縣鄉兩級政府執意要徵用農民的土地呢?又是什麼原因這些村民不懼壓力,面臨被拘捕甚至受傷的危險抵制上級佔用自己的耕地呢?村民張永保介紹說,導致村民同政府衝突的直接原因是賠償標準太低,無法支付往後生活:

張永保:搞開發什麼項?我也不清楚。反正是佔有耕地,一畝地賠750塊錢。軍委出250塊錢,村民都不答應。

村民代表劉宗岩則表示,他們擔心自己失去賴以生存的土地,同時也擔心縣政府無法兌現自己的承諾:

劉宗岩:也有一種情況就是配一年、兩年,以後不給了。如果沒有這種情形,老百姓不會怕的!就怕給一兩年,不給了,老百姓找不到人要錢。 

這位農民代表也表示,由於糧價上漲,七百五十元的賠償標準確實太低,因為農民平均每人只有半畝地:

村民代表劉宗岩:玉米平均一畝地是600公斤,小麥一畝地是400公斤,價錢算大了,就1400了,現在配750確實有些低。這個高低嘛,群眾都願意跟政府商量商量,但是有政府不跟群眾談的說法。

據瞭解,2000年秋,封丘縣的一些領導為樹立形象工程,在縣城的北面修建了一條長達四公里的「世紀大道」,大道兩邊數千畝良田被開闢成所謂的「工業開發區」等 待外商投資,至今被佔用的農田占而不用,被荒廢長達兩年多時間,而應該付給農民的賠償卻很少到位,許多被占了農田的農民至今一分錢也沒有拿到。二零零三年十一月,縣政府又借發展民營經濟的號召,以擴大城區為名,強佔西關村約八百畝農田,僅承諾給農民兩到三年的賠償,每畝地每年賠償的標準是七百五十元,當農民再三要求縣政府出示有關審批檔,縣政府卻拿不出任何審批手續。西關村的農民認為這些農田是他們的保命田,面對縣政府領導不考慮他們的困難,只想徵用土地的作法,他們自發進行抵制,組成守護隊,日夜看護自己的麥田。於是,縣鎮領導分別于二零零三年十二月二日,十二月二十六日,以及上面我們提到的今年二月二十八日先後三次採取一次比一次強硬的高壓手段,試圖強迫農民屈服。為了瞭解縣政府執意要建工業開發區的原因,記者採訪了縣政府的一位工作人員。

記者:徵地是用做修路還是用來商業開發呢?
縣府人員:徵地是用來建設工業區。
記者:召商引資,那為什麼農民不願意呢?
縣府人員:這個具體我就不清楚了。
記者:有給他們賠償嗎?
縣府人員:有,有給他們賠償。
記者:賠償標準是怎樣呢?
縣府人員:具體我不清楚。
記者:那在賠償過程中,縣裏有沒有提償呢?
縣府人員:沒有。
記者:現在就是說農民不同意情況下,工程還要繼續下去嗎?
縣府人員:工程現在還沒開始吧!
記者:那你們這樣能吸引外商來投資嗎?
縣府人員:我們在努力。

記者又採訪了城關鎮黨委書記李山,他否認了徵地是為了建工業開發區,而是說要修路。

黨委書記李山:沒有開發區,是用來修路的。

由此可見,縣政府在規劃所謂工業開發區時,並沒有清晰的藍圖,是否有外商來投資,前景也並不明朗。那位不願意透露姓名的西關村村民介紹說,事實上,所謂的工 業開發區可能僅僅是一個騙局,各級領導僅僅是為自己撈好處而已,農民反對他們佔用耕地,另外一個原因就是看不到所謂工業開發區的前途。

那麼,既然工業開發區沒有前景,上級為什麼執意要建呢?一名不便透露姓名的農民認為,縣政府實際上是借建立開發區的名義來佔用土地,主要目的就是為了高價轉讓土地。西關村的村民代表劉宗岩表示,很多村民都認為,縣鎮領導之所以佔用耕地,其更根本的目的就是為自己撈經濟上的好處。

據瞭解,封丘縣政府以及城關鎮政府強行佔用西關村農民土地不但受到當地村民的反對,也受到村幹部的抵制。西關村的村長嶽士軍就是因為抵制佔用耕地被無端免職。記者就嶽士軍被免職一事向鎮黨委書記詢問,他否認嶽士軍是因為土地問題被免職的。

鎮黨委書記:不是因為土地問題被撤。

記者又採訪了嶽士軍本人,他介紹自己被免職的經過說:

嶽士軍:2003年發展那個園區大概需要400公畝耕地,當時縣政府已經定下來了,一畝地750塊錢賠償,老百姓不是很願意,事實上也沒有達成協議。我做為 村長,當時政黨委政府遷讓地契協議上簽字,當時我說是不是開個黨委會和群眾代表會,大家商量一下,同意在簽那個字。當時不開也不行,這個事情說不好的話, 你是當村長當幹部,你回去跟老百姓也沒辦法交代。他們說黨委政府要你簽,你就簽嘛!不要再猶豫,當時我說我不行,不能簽這個字。沒有簽,這肯定不行。不行的話,我就不幹了。

他還表示,作為基層的幹部,他處於群眾同上級政府之間,他也很無奈,老百姓不同意,也沒辦法。嶽士軍還介紹說,上級在他被免職後還派人查他的帳,但沒有查出任何問題。由於原來的村長被免職,上級也沒有如願任命新村長,當地處於癱瘓狀態。

那麼,既然佔用耕地引起村民如此強烈的反彈,當地政府是否會收回成命,重新考慮修建工業開發區的決定呢?記者就這個問題詢問鎮黨委書記李山,他表示,不論村民多麼反對,工程還要繼續進行下去。

據瞭解,有三百多名村民給上級寫信並簽字畫押,要求上級政府改變決定,他們憂慮自己的耕地難保。農民代表劉宗岩表示,他們擔心自己最終會成為「三無農民」。

以上就是有關河南省封丘縣城關鎮西關村的村民為保護自己耕地,和上級政府發生衝突的個案調查。如果您親身經歷或者瞭解類似的個案,歡迎給記者白帆寫信。來信請寄香港郵政信箱28840號,或者發電子郵件,地址是:zhongp@rfa.org來信中請一定注明您的電話號碼,以便聯繫。

(以上據自由亞洲電台錄音整理)

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