【大紀元5月4日訊】(亞洲時報記者馮良四日報導)據中國媒體透露，中國中央政府叫停江蘇鐵本鋼鐵公司項目後，6家金融機構最少損失20億元（人民幣，下同）。現在外界的焦點是，這些銀行為甚麼會把106億元白花花的銀子借給一家註冊資本只有3億元的企業。有批評者認為，這次事件充份反映出中國銀行體系在管理上不少盲點。
《21世紀經濟報道》5月1日披露，來自相關部門的統計表明，截至2004年3月15日，共計有6家金融機構向鐵本公司及其關聯企業提供授信總額共43.4028億元。其中，中行25.7208億元，農行10.3106億元，建行6.5608億元，廣東發展銀行3000萬元，浦發5000萬元，常州武進農村信用聯社105萬元。
應該指出，6家金融機構合力幫助一個注冊資本3億元的小型鋼鐵企業，搞作出一個總投資高達106億元的大項目，即使任何人也看出其不合理性。這中間可反映中國銀行體系中的風險管理水平仍有待改良。
有消息人士認為，目前央行雖然建立了企業借貸資信登記系統，也就是說，企業一旦成立，就要申領一張貸款證，上面將記錄企業往後每一次貸款與還款的資信記錄，南京分區對於鐵本的全部資信情況，應不會不清楚。
消息人士補充，現階段來說，實在不能排除銀行體系有人涉及貪污行為的可能性；所以，這次對銀行體系的調查極可能還有發展。
又據指出，這次事件也反映出中國資金有效需求不足，以致銀行之間出現惡性競爭的問題。以鐵本事件來說，由於企業得到常州政府支持，銀行界也想不到中央政府會這樣把項目強力叫停。
《21世紀經濟報道》就引述當地一位中行人士指出，去年看來，鐵本公司的這個新項目“還是不錯的”，因為市場需求很強，鋼鐵價格連連上漲，估計資金的回報率會比較高。當時在他們看來，至少二三年內，這個項目不會有太大的問題，“而且地方政府比較支持，過去也從來沒有出現過地方政府支持的項目出問題的情況。”
有業內人士指出，中國銀行面對的問題是，資金有效需求不足，也就是說合理的、風險小的資金需求不足，形成銀行和銀行之間的惡性競爭。其實在國外，一般額度在1億元左右的貸款由銀團貸款十分普遍，要約四五家銀行共同放款，以求風險共擔。
可是，中國的商業銀行存在著巨額的存貸差且仍在不斷擴大，這些資金要麼上存至中央銀行，要麼購買國債，或向有勢力背景的項目貸款，再加上可能有人拿了回扣，於是一些不法企業就輕易得到鉅額資金。
值得注意的是，這次事件會否對中國銀行的大分區管理制度發生衝擊，也是外界關注的焦點之一。
1998年，參照美聯儲全國設立12個大區的模式，中國人民銀行進行了大區分行體制的改革，在全國設立九大分區行(瀋陽、天津、濟南、上海、南京、成都、武漢、西安、廣州)外加北京、重慶兩個銀管部；南京分行管轄江蘇、安徽兩省。換句話說，江蘇省常州市就是隸屬於人行南京分區。
大區行體制的建立，目的是擺脫地方政府對銀行的干預，將人權、事權上收，實行垂直化管理，加強中央的信貸管理、財務管理、人事管理、金融監管等職能。
可是，這次鐵本事件，卻仍然發生了。很一種意見認為，人民銀行行長周小川難辭其咎，但也有意見指中央的職權仍未足夠擺脫地方政府對銀行的干預。
可是，成立大區分行後，中央政府卻發現問題重重。原本個別省份分行降格為該省的中心支行，行長的行政級別由正廳降至副廳級，而原本四大銀行的省分行行長的級別卻是正廳，工作協調就成了問題。
此外，大區分行行長不可能總在下轄省份呆著，同時也抬高了工作成本；於是，大區分行不得已又慢慢將收上來的權力下放給地方，目前基本上只剩下商業銀行高級管理人員的任職審批職能等。(http://www.dajiyuan.com)
