【大紀元7月17日訊】國民健康水平是社會發展程度的重要指標。保障國民健康也是政府的重要職責之一。
由於環境污染加劇﹐公共衛生條件差﹐物質文化水平低﹐中國國民健康總體狀況仍然存在許多問題。當前﹐中國已發現艾滋病感染者達百萬之眾(其中, 因貧困被迫賣淫賣血者甚多)﹐並有擴大的危險。吸毒者達一百多萬人。癌症病患者每年有200萬人﹐死亡140萬人﹐地方病約有5100萬人。2003年在北京﹑山西﹑廣東﹑香港等地流行的惡性傳染病呼吸系統綜合感染症SARS﹐死亡數百人﹐一度造成社會恐慌﹐嚴重影響經濟文化發展。2004年初﹐在中國與亞洲又開始流行所謂禽流感病毒, 形勢不容樂觀。
同時﹐一些工礦區﹐由於勞動防護條件差﹐出現一些職業病。例如﹐陝西山陽縣農民工在洛南某礦山打工﹐發生塵肺病傷害事故﹐受害者訴至法院﹐但長期得不到合理解決。
近年來﹐由於醫療制度的改革﹐醫療費用大幅上漲﹐許多職工﹐特別是農村居民有病難就醫﹐醫藥費用﹑住院費用高居不下﹐許多人付不起高昂藥費﹐被病魔奪走生命。農民“因病返困”的現象在西部比較嚴重。
為改善現狀﹑提出以下建議﹕
一﹑建立醫療保障制度——病者有其醫
應當建立覆蓋全民的醫療制度﹐使每個人都可以“病者有其醫”。
1﹑在業人員的醫療費用﹐由僱主按其工資的10%﹐作為醫療基金﹐每月存入個人賬戶﹐供醫療專用。也可由僱主為僱員購買醫療保險。
2﹑國家公務員退休醫療費用﹐按退休金20%作為醫療基金﹐每月存入個人賬戶﹐供醫療專用。
3﹑失業人員按救濟金10%﹐作為醫療基金﹐每月存入各人賬戶﹐供醫療專用。
4﹑農村居民可組織合作醫療制度﹐或參加醫療保險制度。
5﹑職工家屬可參加醫療保險制度。
6﹑經濟確實困難的無業其他社會成員﹐可由民政部門負責醫療救助事宜。
7﹑完善城鄉地區醫療網點﹐配備合格的醫生﹑護士﹑藥品﹑器材和設備等。
8﹑國家應嚴查與限制醫院費用﹑醫藥價格暴漲的不良趨勢﹐使普通的人能看得起病﹐買得起藥。
9﹑國家應嚴查與取締假冒偽劣藥品的生產﹑販賣﹑流通﹑使用﹐並嚴格藥品標準﹑質量與檢查。
10﹑對突發事故造成傷害的人員﹑傳染病可先救治﹐再解決費用問題。
11﹑建立社會醫療保障基金﹐以應特殊事故需要。
12﹑加強對各類疾病的醫療科學研究﹐增加投入﹐改善研究條件與科研管理, 不斷提高科研水平和成果應用。
13﹑對遠離城市的農牧山島區應組織巡迴醫療隊﹐送醫上門。
14﹑每年應進行全國性的健康與疾病普查﹐特別是城鄉兒童健康普查。
15﹑國家統計局﹐應當每年公佈國民健康狀況﹑各類疾病死亡人數﹑醫療衛生狀況等。
16﹑衛生與防疫部門應定期召開新聞發佈會﹐聽取社會各界意見。
二﹑完善公共衛生與防疫制度——預防為主
1﹑完善對公共場所的衛生與防疫規章制度。
2﹑完善對飲食服務行業的衛生與防疫的規章制度
3﹑完善對食品加工行業的衛生監督與檢查制度。
4﹑完善對農林牧漁業的衛生與防疫的規章制度。
5﹑完善環境衛生與防疫的規章制度。
6﹑推廣城鄉各類垃圾的無害化綜合利用系統。
7﹑抓緊治理對水域﹑空氣﹑土壤等的污染﹐對污染環境的企業應追究責任和賠償制度。
8﹑建立公共衛生與防疫責任制。
9﹑完善疫情檢查﹑通報﹑治療與預防系統與制度。
10﹑加強公共衛生與防疫的科學研究和國際合作。
三﹑積極推廣各類健身活動﹐增強人民體質
1﹑提倡優生優育, 儘可能減少殘﹑畸形兒的生育。
2﹑創造條件﹐開展各類群眾性體育活動。
3﹑發揚中華優良傳統的健身運動﹐例如﹐氣功鍛煉法﹐保健操﹑體操等。
4﹑發揚中華保健法﹐養生法。
5﹑改善人民營養狀況﹐減少兒童營養不良比例﹐加強營養科學研究﹐提供營養咨詢服務。
四﹑完善勞動保護制度——安全生產
1﹑一切工礦企業都應將生產安全﹐勞動保護放在首先位置﹐按勞動法第6章52—57條規定辦理。
2﹑凡勞動保護﹐安全防護措施不具備者﹐禁止開工生產﹐直到其改正。
3﹑因勞動保護措施不善﹐並給職工造成傷害或職業病者﹐應承擔醫療責任與賠償損失。
4﹑司法部門應當受理勞動傷害﹑職業病﹑工傷事故引起的糾紛案件﹐並依法保護勞動者的合法權益。
5﹑對職工應進行經常性的生產安全教育﹐必要時進行安全考核﹐不通過者不能上崗。
6﹑國家有關部門應定期檢查工礦企業的勞動保護和生產安全措施是否合理﹖是否有效﹖
7﹑嚴格預防交通事故﹐完善城鄉道路﹑航道與保安措施﹐完善交通工具的質量管理﹑定期檢修﹐完善以人為本的交通法規修訂﹐嚴查違反交通法規的肇事者。
8﹑完善安全生產責任制﹐嚴處責任事故肇事者。
9﹑加強對安全事故的調查﹑分析和研究。
10﹑學習國際先進國家與地區的安全生產技術﹑管理與法規。(http://www.dajiyuan.com)
