菲國總統彈劾案 反對派仍有運作空間

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【大紀元8月31日報導】(中央社記者林行健馬尼拉三十一日專電)菲律賓眾議院司法委員會昨天投票否決了反對派版本的總統彈劾案,坊間普遍將此解讀為彈劾案已被實質封殺。但憲法專家認為,只要反對派戰術運用得當,彈劾案仍有運作的空間。

眾議院司法委員會昨天就所謂的「偏見性問題」展開辯論,討論反對派提出補強版彈劾書,究竟應被視為羅薩諾版彈劾書的延伸,或是視為獨立的彈劾書。

聽證會中,人數處於劣勢的反對派眾議員,經過數次發言和提議受挫後,集體退席抗議。而執政黨眾議員在反對派眾議員離去後投票表決,以五十二比二的票數將補強版彈劾書定位為獨立的彈劾書,否決以該版本作為彈劾雅羅育的依據。

針對雅羅育的彈劾書共有三種版本,分別是律師羅薩諾於六月二十七日提出的版本、律師羅帛茲於七月五日提出的版本、和反對派陣營修改羅薩諾版本後於七月二十五日提出的補強版。

補強版彈劾書除了羅薩諾原先提出的背叛公眾信任罪名之外,還加入了違反人權、賄賂、貪污和難辭其咎的違憲等控告,以及相關證據。

根據評估,補強版彈劾書是唯一足以彈劾雅羅育的版本,剩下的兩個版本連憲法中對「形式與實質內容」的要求都無法通過。因此,在補強版彈劾書被三振出局後,坊間普遍認為雅羅育被彈劾的可能性,已經微乎其微。

雖然如此,憲法權威柏納斯指出,反對派眾議員還有兩種選擇,一是在眾議院全體會議中繼續抗爭,二是爭取三分之一的眾議員連署,也就是七十九人,將彈劾案直接送上參議院。 柏納斯說,當眾議院全體會議開始就司法委員會的報告展開辯論時,反對派眾議員有機會克服執政黨在人數上的優勢。

根據彈劾法令,司法委員會在決定採用哪一個版本的彈劾案之後,將審查彈劾案是否符合「形式與實質內容」的條件,如果兩者都符合,司法委員會將把報告書交由眾議院全體會議辯論表決。

如果眾議院全體會議經辯論決定維持彈劾案,司法委員會將就有關指控展開調查;如果彈劾案被否決,反對黨還是可以收集眾議院三分之二的簽名,將彈劾案送到參議院審決。

據反對派眾議員表示,他們已收集到約五十個公開簽名,但許多眾議員已表態說,如果確定能夠取得七十九人的支持,他們將會轉入彈劾的陣營。依反對派的說法,他們現在只差六到七票,即可達到七十九個簽名的目標。

輿論多數認為,親執政黨眾議員應該給彈劾案一個機會,讓雅羅育能夠透過司法程序上澄清自己的名聲,從根本上解決因選舉作票所引起的政治風波。

菲律賓憲法規定,在一年內只能針對同一名公務人員進行一次彈劾程序,因此如果反對派眾議員這次彈劾失敗,就必須等到明年才能捲土重來。

雅羅育被指涉嫌於去年總統大選期間舞弊,而遭反對派提出彈劾。

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