港預算案多年來首現盈餘

【大紀元2月23日訊】大紀元記者浦慧恩報導/昨日財政司長唐英年發表了他上任以來的第3份財政預算案，今次的預算案是多年來首次出現盈餘。立法會多個政黨均對預算案感到失望，指預算案對弱勢社群及中產階層人士的舒緩措施不足、過於保守。

港府財政經歷多年赤字後，終於在今次的財政年度有盈餘。05/06年度預算案，有58億元經營盈餘，綜合帳目盈餘是41億元，總開支較04/05年度低，為1,947億元。

另外，唐英年預期下年度土地收入為305億元。而本年度，從公開拍賣及招標項目，政府就有106.73億元收入，補地價就有133.33億元。

減稅方面，唐英年就建議減低薪俸稅邊際稅率，將第2、第3個和最高邊際稅階的稅率，各減低1%，即是減至7%、13%、19%。預計有近100萬名納稅人受惠。政府每年收入估計會減少約15億元。政府同時建議居所貸款利息扣除期限延長3年，至為期10年，最高扣減額則維持每年10萬元。

經濟復甦未惠建築中小企

唐英年說，政府主要收入來自薪俸稅及利得稅，大部分來自少數納稅人或企業，稅基狹窄令政府收入，極易受經濟波動影響。

他又說，去年經濟繼續快速擴張，本地生產總值增長7.%。過去2年多的經濟復甦，雖然創造24萬個新職位，失業率回落至5.2%，但他承認，未能惠及個別行業，例如建築業及中小型企業。

政府預計，下年度總開支是2,143億元，其中社會福利與教育分別佔342億元、醫療衛生方面佔大約283億元；教育統籌局及大學教育資助委員會，下個財政年度的開支是455.3億元；至於醫院管理局，將獲撥款277億元。

就社會基層人士關注的扶貧及扶助弱勢社群的方案，唐英年說，會由06/07年度起，每年增撥約1億元，扶助弱勢社群，包括加強殘疾及精神病人復康服務，加強家庭支援及長者家居照顧服務等。

此外，未來5年，當局會增撥2.3億元，延續就業援助計劃2年，協助失業綜援人士找工作，及在下年度推行多項加強就業援助措施，包括試行為綜援人士提供一次過1,500元額外津貼，協助他們重投工作，當局首先在在天水圍、東涌及北區等地試行。當局並會向有經濟需要的僱員提供短期交通費支援。另外還會預留1.5億元，在未來5年扶貧。同時，政府明年會動用290億元發展基礎建設，希望可以增加14,000個新職位。

為應付對醫院服務需求的增加及改善臨床護理質素，包括更普遍使用新的精神科藥物及增加血液透析服務等，政府下年度將撥款277億元給醫管局。

唐英年又說，政府會致力發展旅遊業，增加本地就業機會。他希望能加快人民幣業務在香港的發展，現正商討用人民幣支付跨境貿易，及在港建立發行人民幣債券機制等。

此外，本港會繼續吸納各地人才，每年從海外及內地輸入人才的限額為1,000個，他們可以帶同配偶來港定居1年。在加強大專生院校生活及交換生計劃方面，政府今年會額外撥款3,500萬元，額外增加1,800個大專院校宿位。

環保方面，長遠會立法禁止免費派發膠袋及徵收膠袋稅等，現正進行諮詢。另外，政府計劃待市場上有較多型號的汽車和電力混合動力車輛等選擇時，積極研究徵收汽車輪胎處理費用。

民主黨：唐是超級守財奴

民主黨主席李永達議員認為，預算案只會製造社會矛盾，更指唐英年為「超級守財奴」。社會福利界代表張超雄議員表示，對預算案「極之失望」，他指預算案乏善足陳，認為維持緊縮開支是不合時宜的做法。

他又形容預算案是「向中產派糖，窮人執餅碎」。唯一不幸中的大幸是沒有進一步削減社福開支。

包括劉慧卿、馮檢基、郭家麒、李國麟、梁國雄、鄭經翰、陳偉業等7位泛民主派議員認為，預算案漠視弱勢社群利益。他們指出，雖然政府因預計付款個案數目的增加而增加社福開支，但在經濟復甦及物價持續上漲情況下，卻沒有將綜援水平及傷殘津貼回復至03年水平，使弱勢社群生活更為艱難。

被諷孤寒財主 藏富於官

街工的梁耀忠議員表示，政府全無「先扶貧後減稅」的意識，對貧苦弱勢提供象徵式的蜻蜓點水援助。

職工盟的李卓人議員就形容預算案是孤寒財主的「藏富於官，利民不足」，同時指出政府所謂的減稅並無實效。

醫學界議員郭家麒認為，預算案在處理醫療融資撥款問題上，採取審慎態度，相信有助醫管局滅赤。不過他對預算案沒有提出醫療服務新方向及培訓醫護人員基金，以及沒有增加煙草稅，感到失望。

自由黨主席田北俊對政府收入增加卻未能把薪俸稅率回復至02/03年水平，以及預算案對中產的援助不足而感到失望。至於香港最嚴重的空氣污染問題，預算案亦沒有提出解決方法。

而民建聯主席馬力就指預算案未能回應市民訴求，又指稅階調整幅度不大，估計中產及基層市民可享有的減稅優惠不多，可謂「心想事不成」。
工聯會則以「分甘不足，就業無方」來形容預算案，又批評預算案無措施應付在職貧窮及失業問題，對低下層沒有提供幫助。@