【大纪元2月27日报导】（中央社记者蔡素蓉台北二十七日电）国家统一委员会是前总统李登辉为主导两岸政策，建立两岸决策体制，在民国七十九年成立，八十年订定国家统一纲领。李登辉在总统任内，多次在国统会就两岸政策发表重要谈话，二ＯＯＯ年政党轮替后，国统会几乎停止运作。总统陈水扁今天裁示国统会终止运作，正式走入历史。
民国七十九年五月二十日，李登辉就任中华民国第八任总统，为建立政府两岸决策体制，由国家元首主导两岸政策，规划出三个层次战略设计，七十九年十月成立国家统一委员会；十一月成立行政院大陆委员会、海峡交流基金会，分别为决策、执行、事务协商层次。
民国七十九年十月七日召开首次国统会会议，揭示大陆政策为重建自由、民主、均富、统一的新中国。
民国八十年二月二十三日，通过国家统一纲领，作为推动两岸关系依循准则。纲领揭示原则，大陆与台湾均是中国领土，促成国家统一，是中国人共同责任；中国的统一，时机与方式，首应尊重台湾地区人民权益，在理性、和平、对等、互惠原则下，分阶段逐步达成。
国统纲领也订出近、中、远程三阶段。近程为交流互惠阶段，在交流中不危及对方安全安定，在互惠中不否定对方为政治实体，大陆应推动经济改革、台湾应加强宪政改革。
中程为互信合作阶段，两岸应建立对等官方沟通管道；开放三通；推动两岸高层人士互访。远程为协商统一阶段，成立两岸统一协商机构，依据两岸人民意愿，以政治民主、经济自由、社会公平、军队国家化原则，共商统一大业，研订宪政体制，建立民主、自由、均富的中国。
中国当时曾透过媒体，批评国统纲领近程阶段诉求，是台湾要以独立政治实体进入国际社会，谋求外交双重承认，此要求极不现实；台湾当局应正视中华人民共和国是代表中国人民唯一合法政府的现实。
面对中国试图以“一个中国”限缩台湾的国际空间，国统会多次讨论、阐述一中涵义，认为一中不必在任何文件中出现，民国八十一年李登辉进一步宣布，两岸现段关系为一个中国、两个地区、两个政治实体分治。
民国八十四年一月，中国共产党总书记江泽民发表对台八点看法“江八点”。同年四月，李登辉在国统会发表“李六条”回应。
“李六条”指出，中国的统一，时机与方式，首应尊重台湾地区人民权益。民国三十八年，台湾与中国互不隶属的政治实体治理，形成海峡两岸分裂分治局面。两岸应增进经贸往来。两岸应平等参加国际组织，双方领导人借此自然见面；两岸应以和平方式解决争端。
民国八十四年六月，李登辉赴美访问，发表“民之所欲长在我心”演说。中国海协会因而片面宣布第二次辜汪会谈延后。
民国八十五年台湾举行首次总统大选，中国在台湾附近海域进行军事演习、导弹试射。面对台商西进，李登辉八十五年在国统会宣示大陆政策，应根留台湾、戒急用忍、行稳致远，逐步实现国家和平统一终极目标。
民国八十六年，香港回归中国。因此，民国八十七年，李登辉在国统会重申，坚定拒绝“一国两制”；主张，虽然未来中国只有一个，但现在中国是“一个分治的中国”。台海两岸分由两个不同政治实体统治。
李登辉强调，中国再统一应循序渐进，不设时间表，视大陆地区民主化、两岸关系发展，决定“和平统一”进程；统一前，中华民国在台湾人民应拥有充分自卫权利。两岸应以对等、相互尊重为原则，协商签署两岸和平协定。
李登辉一九九九年首度提出两岸至少是“特殊国与国关系”，把两个不同政治实体，修正为两个国家，这是由国安会和“强化中华民国主权国家地位”小组所研议，并未经过国统会讨论或同意。国统会功能逐渐弱化。二ＯＯＯ年政党轮替后，国统会更几乎停止运作。
陈总统下午主持国安高层会议表示，基于主权在民的民主原则、中国持续军事威胁，以反分裂国家法等非和平手段意图片面改变台海现况，裁示“国家统一委员会”终止运作、国家统一纲领终止适用。成立十六年的国统会走入历史。
