【大紀元2月1日訊】(美國之音記者：白樺2007年2月1日莫斯科報導)俄羅斯正制訂一系列法令限制外國人對所謂戰略領域和礦產資源進行投資。與此同時，在俄羅斯從事零售貿易的外國商販中，中國人佔多數，因此俄羅斯收緊移民政策可能對中俄兩國貿易產生不利影響。
*中國商販占俄羅斯市場六成*
俄羅斯國家統計局最近公佈的報告說，在俄羅斯大市場上從事零售貿易的外國商販中，中國人佔多數，比例高達61%。在遠東地區的大市場上，中國人在外國商販中佔有的比例甚至會達到83%，在中部地區會達到76%，在烏拉爾地區為42%。相比之下，繼中國人之後排名第二的烏茲別克人占的比例僅僅為10%，阿塞拜疆人為7%。
俄羅斯國家統計局公佈這些統計數字的目的是要幫助政府評估半個月前開始實施的逐步將外國商販從市場上趕走的法令產生的後果。據統計，俄羅斯收緊移民政策後，全國40多個大市場上平均有四分之一的售貨攤床都閒置了下來，但零售食品價格並沒有因為外國商販撤離而出現大幅度波動。
*俄收緊移民政策對中國商販影響大*
俄羅斯總統普京曾經表示，收緊移民政策是要保護俄羅斯本地人的利益。俄羅斯統計局的調查結果顯示，僅在莫斯科、莫斯科州、遠東地區和中部地區、也就是中國商販比較集中的這四個地區存在著同俄國人爭奪工作崗位的問題，但這些地區俄國人的失業率也比較低。同其他外國商販相比，顯然俄羅斯收緊移民政策對中國人影響最大。俄羅斯媒體已經警告說，俄中兩國貿易額在今年可能會因為中國商販撤離而下降。
俄國官員對新法令實施結果感到滿意。政府總理弗拉德科夫最近特別召集內閣會議對新移民政策實施半個月進行總結。弗拉德科夫稱法令已經產生了效果，行動已經取得了進展。
*副總理稱新政策為外資規定遊戲規則*
除了限制外國人在大市場上從事零售貿易，俄羅斯政府已經起草了幾個法律草案限制外國人在俄羅斯的所謂戰略領域和礦產資源方面進行投資。
俄羅斯政府第一副總理梅德維傑夫認為，外資今後進入俄羅斯的一些敏感領域將有一個明確的遊戲規則。他說，“這就是，為了向外資發出明確的信號，哪些領域對外資是開放的，而哪些領域外資在進入時必須遵守這些法律中規定的一些遊戲規則。”
根據法律草案，包括航空航天、軍工等40個領域都被認為是戰略領域。外國資本想要購買這些領域裡的俄國企業的股權必須要經過包括聯邦安全局在內的審查以及政府和總統批准。外資購買的股權數額不應該超過50%，當外資是國家資本時最多僅能購買25%的股權。
*俄官員擔心新政策會影響投資環境*
俄羅斯經濟發展與貿易部部長格列夫是唯一對這些法律草案持有疑義的政府官員。他認為，這會影響投資環境。他說，“很顯然，這些法律草案以目前這種方式不會使一些領域增添任何投資的吸引力。”
俄羅斯在礦產資源領域也開列了一系列清單，限制或禁止外國人投資。這些領域包括大陸架的油氣資源、鑽石和鈾礦資源等等。法律草案會在不久後將提交俄國議會討論。
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