核武國家不解除武裝導致其他國家尋求核武

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【大紀元10月1日報導】(中央社記者鍾行憲台北特稿)國際原子能總署署長艾巴拉迪表示,原已擁有核子武器的國家要為其他國家尋求取得核武負起一些責任,因為它們不但未廢除核武,還在設法將核子軍火庫現代化。其他批評者早已指責核子大國本身不盡力裁減核武,甚至未對已知擁有核武的印度、巴基斯坦和以色列等盟邦施壓。

兩年前進行首次核子試爆的北韓,目前已凍結廢除其核子計畫的努力,並且著手恢復運轉生產核武原料的再處理廠。

已三度遭到聯合國安全理事會制裁的伊朗,也依然拒絕停止濃縮鈾活動,同時阻止原能總署調查它過去涉嫌秘密推動核武計畫一事。

儘管伊朗堅決否認尋求核武,美國、英國與法國這三個已經簽署禁止核子擴散條約的核武國家,還是特別嚴厲抨擊德黑蘭的核子野心。

原能總署署長艾巴拉迪九月三十日表示:「在核武國家繼續現代化其軍火庫並且宣稱它們絕對需要核武的同時,我怎麼能板起面孔告訴非核子國家說核武對它們沒有好處?」

批評者指出,核武國家應當裁減核武,只是裁減的數量成為辯論的重點,主要問題就是對禁止核子擴散條約的解讀。

此一條約在基本上是核子與非核子國家在一九六八年達成的一項協議,美國、俄羅斯(當時是蘇聯)、中國、英國與法國獲准保有核武,但是不得將它們提供給任何其他國家。非核子國家則獲准基於和平目的發展核子科技。這正是伊朗堅稱它有權發展核能的理由。

禁止擴散條約也訂下核子國家裁減核武的義務。這些國家宣稱它們已遵守條約,但是批評者說,此一條約規定的是進一步完全解除核子武裝。

根據禁止擴散條約第六條,「每個簽約國承諾真誠尋求談判有關及早停止核武競賽的有效措施,以及在嚴格與有效國際監督下,普遍並全面解除核子武裝」。

分析家表示,問題出在各國對此一條文的解讀大不相同。

批評者說,此一條文顯然暗示核武國家應當先及早結束核武競賽,然後展開解除核子武裝的談判,再與所有其他國家就普遍解除核子武裝的一項條約達成協議。

他們引述國際刑事法庭一九九六年的一項意見說,核武國家「有義務真誠尋求並完成導致在嚴格與有效國際監督下解除核子武裝的談判」。

批評者也引述公元兩千年禁止擴散條約檢討會議的最終聲明指出,與會國家同意的步驟之一是核子國家明確保證依照此一條約第六條的規定,完成徹底解除核子武裝。

但是核武國家表示,此一條約只是規定它們「真誠談判與核武競賽和解除核子武裝有關的有效措施」,而非完全解除核子武裝,它們裁減核武已履行承諾。條約雖規定「及早」結束核武競賽,但未訂定任何時間表。

核武國家強調,它們並未在此一條約中承諾徹底解除核子武裝,國際刑事法庭的意見也沒有約束力。至於公元兩千年禁止擴散條約檢討會議的聲明,要求它們「明確保證」是以更廣泛的解除武裝為條件,隨後在二零零五年舉行的檢討會議也未作出這種結論。

分析家指出,這項條約對所有簽約國都有拘束力,問題是並非所有國家對解除武裝義務的含意看法一致,而未簽約的印度、巴基斯坦與以色列等國卻不受其約束。

根據統計,美國與俄羅斯已大幅裁減冷戰期間擁有的核武。在簽署一連串武器條約之後,它們同意依照二零零二年莫斯科條約,在二零一二年以前將部署的戰略核子彈頭裁減到一千七百至二千二百枚之間。

英國已撤除飛機攜帶的核子彈,並將部署在四艘潛艇上的核子彈頭裁減至總數兩百枚以下。法國也已裁撤核子轟炸機,並將核子潛艇由五艘減為四艘。

分析家表示,中國似乎是唯一的例外。五角大廈在二零零六年指出,中國長程核子飛彈武力的「質與量」都已改善。咸信中國仍在研發新型飛彈與彈頭。

此外,美國與法國也有意更新它們的武器,五角大廈曾提出依照既有的較小型核子武器研發新式核武的計畫,其中之一是可深入地層的「攻堅炸彈」,但是國會已在二零零五年刪除此一預算。

英國已決定更新攜帶「三叉戟」飛彈的潛艇。二零零六年三月當時擔任俄羅斯總統的蒲亭曾說:「俄羅斯務必確保其核子軍火庫符合現代世界的要求。」

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