謝正權律師專欄

2008年度PERM勞工紙申請數據與分析

謝正權律師

【大紀元11月1日訊】自美國勞工部設立PERM勞工紙申請(職業移民申請的步驟之一)以來,除了自己的雇主 和代表律師可以在網上跟蹤自己案子的大概進展之外,勞工紙申請的總體狀況,依舊好似蒙著一層神秘的面紗。已經提交申請的外籍僱員,除了跟進自己案子進展 外,總想知道勞工部的處理速度和工作量到底是怎樣。沒有提交申請的、甚至在找工作的外籍僱員也會知道什麼樣的領域會比較容易得到批准,自己所在州的提交申 請數量多少等等相關問題。

日前,美國勞工部公布了2008財政年度PERM勞工紙申請的一系列統計數據,通過對2007年10月1日到2008年9月30日之間的勞工紙申請分析,我們能夠一窺勞工紙申請的特點和形勢,也希望大家能從中得到對自己今後申請有所幫助的信息,更加合理的安排規劃自己的勞工紙申請。

首先,從申請數量上看,2007年10月1日至2008年9月30日期間,勞工部一共收到90,039份PERM勞工紙申請,近一半的申 請,即 49,205份申請得到批准。但有10729份申請被拒絕,2063份申請被撤銷。也就是說勞工部一共處理了61,997份申請。從中可以看出,勞工部對 新提交案件的審理速度,還是不能完全配合案件提交的數量。按理講,實施網絡遞交PERM勞工紙申請應該有助於提高效率,但事實並非如此。如此下去,歷史還 會重演,即越來越多的案件開始積壓下來,到後來,又會出現曾經發生的三十多萬份勞工紙申請被積壓的狀態。這種現象應引起必要關注。

其次,從勞工部現階段處理案件的結構看,到2008年9月30日止,勞工部現有案件中,57%屬於進行最後審查的案件,32%是被抽查的案件,8%是上訴的案件,3%是正在等待雇主確認支持的案件。跟今年上半年勞工部發佈的數據相比,被抽查的案件有了一定進展、百分比明顯減少,而大部分的工作落在對普通申請進行最後審查批准上。對大部分等 待自己被抽查案件進展的外籍僱員來說,這是一個積極的進展。但是因為勞工部調整PERM勞工紙審理程序,例如,將所有PERM勞工紙申請轉到設在亞特蘭大 的PERM審理中心處理,而該中心有經驗的勞工紙分析師人手不夠或者培訓新分析師需要時間等,很多新交申請和被抽查的申請已被嚴重拖延,雇主和外籍員工仍需耐心等待。

再次,從勞工部處理案件的時間進程看,對於普通案件,勞工部現階段處理到2008年3月提交的申請。由此推斷,一件PERM申請大致需要 6到8個月得到審理;對於被抽查的案件,現階段處理到2007年7月份提交的申請,所以被抽查的案件要等至少一年以上才有消息!對於上訴的申請,現階段處 理到2006年12月份,時間更長!謝律師收到很多詢問希望知道其中原因。除了上面提到的審理分工調整外,勞工部PERM審理中心人力,工作承受能力,政 策性調整和行政性安排都會是耽擱的原因。除耐心等待外,幾乎沒有什麼別的加快辦法。

此外,我們還從勞工部公布的勞工紙申請的數據中了解其他有關信息。 例如, 在所有的勞工紙申請人中,63%的外國僱員持H-1B身份。遞交勞工紙申請最多的5個州分別為:加州(11,835件)、紐約(5,049件)、新澤西(4,503件)、德克薩斯(3,816件)和佛羅里達 (2,709件)。提交勞工紙的外籍僱員分別來自179個國家,其中按照申請人數量看,前10位的國家分別是印度(16,569份)、墨西哥(3,444 份)、中國(3,328份)、韓國(3,119份)、菲律賓(2,995份)、加拿大(2,539份)、英國(913份)、巴基斯坦(887份)、台灣 (821份)和厄瓜多爾(811份)。其中可以看出,為印度來的外籍員工遞交的PERM勞工紙申請總數居然是為中國來的外籍員工遞交的PERM申請的5倍 之多!在已經得到批准的工作職位中,名列前茅的分別是電腦軟件工程師 (8,861份)、電腦系統分析師(3,173份)、餐館廚師 (1,820份)、電子工程師 (1,074份)、市場研究分析師 (970份)、電腦程序員(902份)、財務分析師 (707份)、機械工程師 (702份)、電腦與信息系統管理 (684份)、和電氣工程師(651份)。從中可以看出,電腦相關行業依舊是申請的熱門,這也說明電腦相關行業聘用的外籍專業人士為各行業之首。

綜上所述,勞工部PERM申請中心沒有能夠在2008年度處理完本年度收到的PERM申請。他們還在處理2007年度的一些PERM 申請,尤其是被抽查的PERM勞工紙申請。2008年度收到的近半數的PERM勞工紙申請將被拖到2009年度(2008年10月1日至2009年9月 30日)處理。雖然這不是一件好消息,但了解勞工紙申請現狀有助於已經提交勞工紙申請的外籍員工,或者正在準備過程中的外籍員工調整焦慮心態,做好長久打算和安排。而準備提交勞工紙申請的外籍員工,也可以據此著手準備,以便有充足的時間來規劃安排整個綠卡申請進程。

上述介紹是謝律師為華人社區宣傳介紹法律信息而作,多半為學術探討性質,並非對個案的法律意見。如有自己的律師的,請諮詢自己的律師,因 為他/她清楚你的案件。凡是謝律師事務所的客人或還沒有聘請自己的律師的讀者,如有有關PERM勞工紙申請的具體問題,請諮詢謝律師。如需轉載,請勿刪 剪,並請註明出處。電子信箱: help@xielaw.com 電話:(678)380-0698。 地址:1770 Indian Trail Lilburn Road, Suite 450, Norcross(Atlanta), Georgia 30093. 網址:www.xielaw.com
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