美調整企業海外稅收政策商家反彈

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【大紀元5月5日訊】(美國之音記者:蕭洵華盛頓報導)奧巴馬總統表示要對有關企業海外盈利相關的稅法規進行改革,以堵住海外運作的納稅漏洞,同時著手打擊海外避稅天堂。白宮的稅改政策受到消費權益機構的歡迎,但遭致商業團體強烈反彈。

*封堵合法逃避納稅途徑*

奧巴馬總統星期一在白宮發表講話時說,現在的稅法使大公司和少數富人可以合法地逃避納稅義務。

他說:「(現行)稅法讓一些人,一小部份人和公司能夠輕易地濫用海外避稅港,逃避他們應繳的稅款。這個稅法的意思是,你要是在印度班加羅爾創造了一個工作機會,要比你在紐約州的布法羅創造一個就業機會繳納更少的稅。」

白宮和財政部就現行的企業海外收入稅的有關條款提出3點建議。其中之一,就是要修改「緩稅」規則。這條規則規定,總部設在美國的跨國公司用於海外運作的費用可以抵稅,而它們在海外獲得的利潤在沒有轉移回國之前暫不納稅。

奧巴馬政府建議,這些公司將海外盈利帶回美國之前,不能享受上述優惠。取消這方面的抵稅可以讓政府在今後10年裡增收1031億美元稅款。

此外,和奧巴馬一道露面的財政部長蓋特納表示,政府將在稽查非法隱瞞財產和收入方面增加財力和人力,並從海外銀行收集更多信息,追回應該繳納給美國政府的稅款。

*增加政府稅收彌補赤字*

奧巴馬政府提出的稅收整改方案的細節將在本星期晚些時候公佈。奧巴馬總統說,政府通過這些措施得到的增收稅款可用於彌補赤字。

奧巴馬說:「總之,這些措施和其他方面的改革將會在今後10年裡為美國納稅人節省2100億美元。這筆錢可以用於降低赤字、為按照規則行事的美國公司減稅,並且為辛勤工作的家庭提供切實的幫助。」

奧巴馬政府的稅改方案受到倡導公平稅收團體的歡迎。位於華盛頓的非營利組織納稅正義聯盟(Citizens for Tax Justice)的負責人羅伯特.麥克因泰爾說,這是件「好事」,對美國中產階級和聯邦財政都有好處。

他說:「這將有助於就業市場。(大公司的)一些做法實際上是把工作轉移到了海外。從它們那裡徵得稅款可以彌補應付當前經濟衰退而積累起來的巨大財政赤字。這可以幫助我們走出目前的困境。這一點非常重要。其他的辦法可能更糟糕,要不然就得給中產階級和窮人增稅。」

*招致商界及一些學者批評*

不過,這個稅改方案卻遭致商界和一些學者的批評。美國商會在星期一當天發表聲明說,這個問題關乎美國人的就業,以及美國公司的競爭力。

美國商會首席經濟學家馬丁.雷加利亞說,緩稅被誤解為免稅。它其實是保障美國商業免受雙重徵稅的一個關鍵機制。雷加利亞說,美國是唯一一個對其公司海外收入進行雙重徵稅的主要工業化國家;美國公司需要「緩稅」政策的支持,以圖在全球市場中維持競爭力。

推崇貿易自由化的經濟智囊機構卡托研究所的稅務政策研究項目主任克里斯.愛德華茲持有相同的觀點。他說,奧巴馬的政策走向是錯誤的;這樣做是處於政治動機,會對經濟造成傷害。

他說:「他們急於通過各種方式和渠道獲得稅收,而避免直接向選民徵稅。所以大公司總是聯邦稅收增收的一個好目標。因為從政治上講,大公司不用投選票。但是,不幸的是,從長遠上這將對經濟造成傷害,並且最終會損及平常百姓。所以我認為這完全是在往錯誤的方向走。」

愛德華茲認為,公司避稅問題的癥結在於高稅收政策,要解決這個問題,最好的辦法就是給企業減稅。

他說:「重點應該是給公司減稅。美國是世界公司稅率第二高的國家。這也就是許多美國公司試圖避稅的原因所在。如果我們像愛爾蘭那樣只徵收12%的公司稅,它們在美國的利潤就會上升,也會向國稅局上報更多的稅。」

奧巴馬的稅改政策還包括,投入745億美元,使大公司在美國進行的研發投資抵稅政策永久化;並將對公司將其一個海外分支機構的收入轉移到另一個稅率較低國家的分支機構進行更嚴格的管制。

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