每年3月初春暖花开之际，北京政治舞台便上演两台大戏，即全国人大会议与全国政协会议（简称两会）：前者号称是中国最高权力机关，后者则是中国式民主的象征。无论这两个庞大组织的名义、职能、与实际作用有多少反差，它们毕竟是北京政治戏码的重要组成部分。何况，中国确实有许多重大人事案要在这里通过，有许多重要政策要在这里宣示、灌输。而外界也早已将“两会”作为观测政治风向的无可替代的指标。
由于今年“两会”是处在新世纪的第1年，又面临高层权力交接的关键阶段，再加上适逢许多敏感议题，因此格外受人注意。比较而言，全国人大会议政治信息含量多一些，全国政协的思想信息含量多一些。盖因前者是“权力机构”，后者只是“议政论政”；前者充任政府监督者角色，后者是政府的旁观者，尽管政协委员有权对政府提出批评。
通常全国人大年会的议题有3项：（一）审议并且讨论政府工作报告；（二）审查并且通过重大法规和政策；（三）审查并且表决重要人事案。其中第3点无疑是重点，尽管在表面上不会突出人事问题。事实上，北京“两会”前，中国省部级领导人已经出现了频繁的变动。在30多个省、市党、政一把手中，已有大半被汰换。部级官员亦有多人被调整。如果在今年两会期间异动或增添国务院副总理、人大副委员长及政协副主席，应该不致令人感到意外。而这些一定都与权力转移有关。
不管怎么说，中共“第四代”执政团队隐然成形。西方观察家认为，以胡锦涛、曾庆红、温家宝等为主干的“第四代”领导核心，具备以下主要特点：（一）意识形态色彩较淡。他们虽然经历了50年代意识形态的洗礼，但更重要的是经历了文革时期理想的破灭，因此不象前三代领导人那样，有许多意识形态的条条框框。（二）吃过苦，比较能干。在第四代领导人中，许多人曾经在文革中上山下乡，即使胡锦涛和温家宝这样年纪较大者，也在甘肃等艰苦地区呆过10几年。他们都在艰苦的环境中经历过磨练，因此比较能干。（三）知识结构不同。包括江泽民、李鹏、朱熚基在内的中国第三代领导人，大多数人都是技术官僚，是学工程出身的。而在第四代领导人中，虽然学工程者不在少数，但是他们比较年轻，对现代管理理念以及西方文化不陌生。
少数认识当然不错，但是第三代与第四代还有一个共同点，那就是对权力的继承与占有。也许可以这么说，中国已经出现了从强人政治向更为集体性的领导模式转移的趋势，尤其是在后江泽民时代，几乎是一种历史性必然。但这并不表示中共内部各派系之间的权力分配问题得到解决。长久以来，北京权力交替不仅仅是从一个核心到另一个核心的转移，而是不同派别之间核心的继承。如果派系平衡问题不能得到解决，危机就会始终存在。在缺乏制度化权力继承方式的情况下，如何完成接班问题，不仅要看江泽民的政治智慧，也要看现存派系领导的政治道德状况。
〔转载自《民主论坛》；http://asiademo.org〕
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