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【大纪元4月21日讯】 据中国时报记者刘屏/华盛顿二十一日报导，美国侦察机与中共战机碰撞并迫降后，各方议论是否应由战机保护侦察机。根据最新的解密文件，一九六九年美国侦察机遭北韩击落后，美国曾在台南部署战机，随时准备起飞护航。文件也显示，当年的侦察任务，距离中国海岸线只有卅二公里，比今天的风险大得多，可是美国始终坚持绝不为这种任务道歉，甚至不承认这种任务。
这批解密文件共有五件。其他四件都标示“机密（secret）”，唯独第一件标示“极机密（top secret）”，即是以台南为基地待命护航。
第一件是一九六九年五月廿九日。当年四月十五日（与今年的情况相似，尼克森总统刚上台，同样是四月），美国ＥＣ－１２１侦察机在日本海上空遭北韩击落，全体机组人员殉职。尼克森下令暂时中止类似侦察任务，后来在联合侦察中心（ＪＲＣ）建议下，白宫同意恢复飞行，但把距离由廿哩（卅二公里）改为五十哩（八十公里）。这回发生事故的美国ＥＰ－３，距离中国海岸线六十二哩（约一百公里）。
为了安全起见，当时五角大厦要求采取特别安全措施：“美国战斗机在台湾机场的跑道头待命，随时起飞护航”。这项要求让美国国务院有点紧张，因为自从一九五八年台海危机（八二三战役）之后，美国战机已经不再定期起降台湾，而且如果战机护航，可能导致与中共战机发生碰撞。不过在整体考量下，最后美国还是在台南空军基地部署了战机，待命支援。而当时台南也储有美国的核子武器。
第二项文件显示，随着尼克森政府与中共改善关系，美国的作法也逐渐改变，例如不再以战机在台南待命护航，美国侦察机也更为远离中国海岸，改为七十五哩（一百廿公里）。另一方面，中共军机也很少跟监，即使美国侦察机距离中国海岸不到七十五哩，共军也不常跟监。
第三项文件显示，一九六九年十二月，北京与华府同意隔年元月廿日在波兰华沙重开大使级会谈。为了避免再生枝节，美国国务院请国防部“格外审慎”，最好暂停对中共的空中及海上侦察作业。
第四项文件显示美国国防部告诉国务院，美机飞行一定会远离紧张区域。当时太平洋美军总司令马侃上将，就是现在的参议员马侃（或译麦肯。亚历桑纳州共和党籍，参议院商务、科学、暨运输委员会主席）之父。
对照今天情况，第五项文件格外值得参考，时间是一九七○年二月十九日，由国务院亚太局负责亚洲共党事务的宋贺德（后来担任过美国在台协会台北办事处处长）撰写。那年二月十日，一架无人驾驶的美国侦察机ＳＫ－５前往北越执行任务途中，误飞入海南岛上空，并且因为油料不足而坠毁。当时正值文化大革命期间，共军宣称击落美机，强调是对“美帝”的一大胜利，民间也举行庆祝游行，高唱“东方红”、“大海航行靠舵手”。但其实中共并没有对那架无人飞机开火，也未曾在华沙会谈中提及此事。
在报告中，宋贺德建议，如果中共提到这件事，美国应坚持一贯立场，不承认这种侦察飞行任务，美国也不能向中共道歉，免得开创错误的先例，因为道歉之后，美国必须提出解释，中共也会要求美国放弃这种飞行任务。不过既然中共不说话，美国也就放心了。
国家档案室编辑柏尔最近编纂完成“侦察飞行与中美关系：一九六九至七○年政策发展与海南岛事件”。他指出，多年来，这种飞行活动行之有年，但是其历史真相并未完全厘清，例如中央情报局至今并未完全承认台湾曾参与Ｕ－２高空侦察机计划，而许多情报工作涉及“敏感资讯”，也一直列为极机密。
──原载《 中国时报 》
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