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【大纪元5月28日讯】台湾政治和经济形势正趋恶化。企业民调显示出，过去一年里，政治乐观者已由七成五跌至一成六，而经济乐观者，更由八成三跌至一成一。而最近的第一季报告，成长率更降到百分之一点0六，为过去廿六年来的最低点。
中国电子时报28日报道﹐在这样的时刻，陈水扁总统风风光光的出访，由于适值美国鹰派抬头，新围堵主义大盛，过境美国因而受到高规格待遇，这对台湾人心倒是不无裨益。但是尽管如此，这种顺境是否能长久维系，却也不宜过度乐观。布希以弱势总统的身份当选，就职后过度的右倾片面主义，使得美国在禁止地雷条约、京都协议、全国飞弹防御系统及反弹道飞弹条约、Echelon对欧洲盟邦的情报监控，以及“税务天堂”问题、生物战武器管制条约、朝鲜半岛及亚洲围堵主义、贸易自由化和美洲自由贸易区问题等方面，日益造成全球及美国内部的不安。于是，经过三个多月的听其言、观其行，内外的反制声浪业已开始集结。
在美国内部，五月中旬开始，民主党的反制对策会议开始表面化，主要媒体如“纽约时报”、“洛杉矶时报”、“华盛顿邮报”的批评已明显增加。日前，佛蒙特州共和党参议员杰佛兹宣布脱党，这代表了共和党温和派与鹰派间的裂痕已表面化。杰佛兹的脱党，使得美国参院的两党优势已告易手，由鹰派掌控的外交及国防委员会召集人也将易手。上周，美国专栏评论家富里德曼（ThomasL.Friedmam）已预言指出，美国片面主义即将撞到“墙壁”，他的预言业已成真。
除了内部的反对力量开始集结外，美国的外部力量也同样开始集中，美国在联合国人权委员会被逐出，最大的原因即在于欧盟的反制，使得十四国集体撤出对美国的支持，而主控者乃是法国。而更值得注意的，乃是ＯＥＣＤ最近的经长、财长及环境部长会议，已决定推动新回合的贸易谈判，重点将是美国一向反对的金融秩序及贸易的环境及生态问题等，新回合的贸易谈判极具针对性。除此之外，欧盟已于最近修订了中国政策，将欧中关系定位成“发展伙伴关系”。在这样的前提下，日前落幕的亚欧外长会议，遂显露出它在贸易问题，全国飞弹防御系统，以及朝鲜半岛问题等问题上，和美国有着愈行愈远的趋势。外部的这些变化，显示出美国在亚洲的新围堵主义究竟还能走多远，已的确值得怀疑。设若美国鹰派在内外的反制下无法持续，目前台湾的空间不无紧缩之可能。
因此，陈总统的风光出访，虽可欣慰，但恐仍宜有所保留。也正因此，他的出访，在轻松中也就有着不轻松的因素－与马其顿建交但又有断交之虞，即是一种征象。再加上他的出访期间，台湾经济恶化的讯息逐一出现，更使得出访有了许多沉重的负担。在整个出访行动中，陈总统不断对内外问题发表越洋谈话，其心中焦虑，固已不待言宣。
出访期间，陈总统不断对内外问题发表越洋谈话，在诸如将来的联合政府、政党谈判的范围将不限于行政院，亦将涵盖其他四院。这类谈话，政治动作的意义大过实质，可以略而不论。而真正具有实质意义的有三：一是他宣示出台湾的中美洲外交策略，二是他对台湾经济问题的谈话。三是他对两岸关系的态度。
首先就台湾的中美洲外交策略而言，他宣称希望台湾能强化拉丁美洲关系，进而成为“美洲自由贸易区”的非地区成员。在美洲的自由贸易区魁北克高峰会甫落幕未久的此刻，他提出这些想法，当然有其深意并值得加以探讨。
布希政府上台后，即致力于推动“美洲自由贸易区”。但值得注意的，乃是美国既已主张全球化，为何又汲汲于推动西半球的“美洲自由贸易区”？由美国评论家们的透露，显示出这乃是一种高度意识形态操作下的结果。面对欧元现金制的将于明年正式推出和欧洲联军将于二00三年组成，于是，鹰派的“疑欧主义”（Euroskepticism）遂告大盛，整合西半球为“美洲自由贸易区”，进而形成美元区，遂成了布希政府的新选择。魁北克会议上，布希的谈话已清楚的显示出这种目的。“美洲自由贸易区”又和鹰派的亚洲策略密切相关－亚洲的紧张，将有助于“美洲自由贸易区”的形成。迄至目前，拉丁美洲的萨尔瓦多即将成为第四个美元国。
不过，尽管布希政府汲汲于推动“美洲自由贸易区”，但多数美国的拉美问题专家皆不认为它有可行性。拉丁美洲乃是美国强势支配的地区，由于政经紊乱，在整个九0年代，其平均成长率可谓皆完全停滞；而从一九九五年至九九年，单单美国一国在整个西半球的总生产毛额里，所占比率即由百分之七十三增至百分之七十六。因而拉美专家托勒森（AlanTonelson）遂指出，拉美乃是个被支配地区，而不是可自由发展的地区。而另一评论家迪尔（JacksonDiehl）更警告说，由于拉美的被支配，它的人口里有一亿五千万每天生活在二美元以下。这种情况使得尼加拉瓜、秘鲁、巴西、委内瑞拉等国在今、明两年有可能出现反美政权。这意味着“美洲自由贸易区”的潜在危机极多。它可以作为某种外交努力的对象，但却不宜过度介入和过分的乐观期待。尤其是“美洲自由贸易区”与“欧元区”有极大的针对性，台湾在介入时，恐亦应保持一定的安全距离，俾免伤害到对欧的各种关系。
陈总统的越洋谈话，不断重复且充分显示出其焦虑的，仍在于台湾的经济。目前的台湾经济日益恶化，不仅成长率陡峭下滑，失业率则持续攀升。在过去一年里，由于美国经济中挫，自亚洲进口已衰退百分之八，最近的资料则显示出它的电子资讯需求已减少达百分之十八，这都是影响亚洲的外部因素。以今年第一季而言，美国成长仅百分之一点二，远低于预估的百分之二。各种讯息显示出，美国正处于一个长波段的下滑趋势中。由于美日不振，长期依赖美日的台湾，当然难免重挫。
但台湾经济恶化，外部贸易环境恶化固为主因，台湾政治的混乱及团结局面破裂，亦不为无因。但可能少有人注意到的，乃是过去十余年里，台湾自由化过程中各种不当“松绑”所造成的严重后遗症，它使得台湾整个体系皆出现严重的“去纪律化”。“松绑”固然一度创造出许多假性供需，但实质上却是败坏了整个社会，并造成后遗症的公共化，诸如金融恶化、财政赤字累增，都是这种后遗症的一部分。此刻的亚洲，台湾经济与体制的脆弱性大过其他地区。这部分原因不容忽视。
也正因此，面对经济恶化，陈总统越洋谈话，以“全面招商、吸引外资、活络经济、创造就业”为诉求。而财经部门则以贬值、大幅放松银根等为手段，其思惟逻辑固可理解，但货币贬值的巨大后遗症，以及放松银根可能造成的“日本化”困境，却不能不严肃考虑。过去十年余以来，日本不能自我调整其政经策略。它的政治固执与反动，使得它无法被亚洲其他国家信赖，因而其乐观的“雁行理论”在没有政治的支持下，遂告瓦解。日本退而陷入一种为了自保，而长期以财政金融来自我救济的困境中。而今台湾亦同样面临困境，政治的固执使得它缺乏了对外扩大的机会，亦转而将以类似于日本的模式自我救济。当银根更松，经济前景不明、坏帐和财政负担将日增一日。设若这种局面不幸而出现，则台湾将更难拯救。
也正因此，台湾的经济可能更基本的关键仍在于两岸政经问题的解决。自一九九0年代以来，中国大陆的成长已使得全球经济结构丕变。根据“新兴市场伙伴顾问公司”的估计，到了二0二五年，中国大陆在全球总生产的比重将增至百分之廿六，为全球最大经济体，它将是个农工混合、高低科技交错的立体式经济形态。中国大陆的经济将改变以往那种垂直及水平模式的分工概念，它将可“遮护”（Shadowed）亚洲相当一部分的经济活动。最近，无论日本及国际货币基金皆估计，中国大陆将会继续保有高度成长率。尤其是往后五年，它的经济体制将进行革命性调整，五年内估计将进口一兆四千万美元机具、设备及货物，更值得注意。
也正因此，台湾被迫纠缠在美国鹰派所造成的难局里，纠缠在过去意识形态的对立中，这是否真的有利于台湾的未来，恐已值得做全新且全面的思考，陈总统出访期间，对两岸问题多有谈话，但各种极端的解读却争相出现。有人宣称开放三通，有人宣称要更加紧缩。两岸政经问题已成为台湾最大的盲区，而这个最核心也最基本的问题不予厘清，则台湾难免将和现在一样，在美中的矛盾中挣扎而不自在的苟存。有序的两岸关系则将不可能。
因此，陈总统出访即将结束，在返国之后，或许已需要对台湾的各类基本问题做出更全面、更有逻辑，而不能像现在这样碎片般的思考与政策拟订了。台湾有着开放的未来，但不容自己反而将自己关闭在最坏的可能中！(http://www.dajiyuan.com)
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