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【大纪元5月5日讯】台湾总体经济近期表现不佳，朝野亟思各种刺激景气的要素与做法。综观各帖药方中，吸引外资挟金进驻台湾，重要性不下于公部门的加码投资，是为疲软民生消费的大补丸。
工商时报消息﹐为扩大吸引外商来台投资，经济部提出多项行动纲领，包括单一窗口服务中心，推动全球百大企业签订策略联盟，加强地方招商能力，整合投资处与外贸协会工作项目，等等千百种方法上桌，就待标的外商点头称是。就在同时，东亚部分国家却反其道而行，由国家元首提出最新法规，要向外资“说不”。
这股反外资的代表国家，以泰国为首，近来日本也显露有意采取类似行动的迹象。爱泰党自今年二月间一举拿下泰国国会多数席次，党魁戴克辛出任泰国总理职位，新人接棒的欢乐气氛，怎么样都掩盖不了泰国经济的下挫悲惨。
戴克辛政府制定泰国二○○一年的经济成长目标为四．五％至五．五％，通货膨胀率不超过二．三％至三．三％，基本上并不完全以泰国经济表现为依据，遵循并戮力达成国际货币基金（ＩＭＦ）的要求，才是经济政策重责大任所在。在一九九七年东亚金融危机之后，ＩＭＦ几乎就是东南亚国家的经济影舞者，以金援条件迫使各国加快改革脚步，其中，金融市场的重整与自由化最是被为期待。
国际研究机构对换了新政府的泰国，就显得不太有信心。今年四月间，英国经济学人智识集团评估，二○○一年泰国的经济成长率，将从四％到四．五％，下修到三．五％至四％，并且提出政府预算控制得宜、民生消费与出口成长表现良好等附带条件，否则泰国受到美国经济下滑的波及，情况会更严重。
最令国际观察单位惊讶的是，泰国戴克辛政府为达到经济成长目标，竟开始把脑筋动到外资身上，接受部分反对声浪的观点，有意修改外贸法规，阻挡外资涌入泰国境内“进行市场掠夺”。
外资对于泰国经济的带动，具有不可抹灭的功绩。台大财金系兼任教授刘忆如就分析，外资直接进入泰国的制造业，特别是劳动密集型产业，使得制造业成为成长最快的行业，一九八四年至一九九四年间，制造业平均每年成长一○％。受此影响，东亚金融风暴发生之前，制造业占泰国国民生产毛额之比重，曾高达二九％，大幅改变泰国传统上以农业为主的经济型态。
泰国的例子来看，伴随高度经济成长而来的，却是过度依赖外资，房地产、金融现货市场，都成为外资主导的天下，才会埋下尔后东亚金融危机的导火线。大量逃走的外资，使得泰国经济短期间内受伤很惨，但经过泰国当局致力于金融部门改革、产业重建与改善投资环境等，经济情势曾有好转迹象。有趣的是，各项改革新制中，外人投资政策再度受到肯定，认为已发挥出刺激经济活络的功效。
在东亚金融危机之后，涌入泰国的外资，以零售服务业为主，这一点与台湾市场相类似，也就是目前举目皆是的大卖场，大量复制欧美大型购物中心模式，进到东亚各国消费市场。东亚各国政府先是享受外资挹注所创造的经济繁荣，暂时维持住“可以交待”的经济成长率。可是，欧美大型卖场的低价优势，很快就引起当地厂商的群起抗议，没有多久，政治上的反对势力加入队伍，倡议“反外资、救民族”，把单纯的经济行为弄成相当复杂的政经筹码。
类似的案例，台湾也曾发生过，那就是德国石化大厂拜耳在台中港设厂一案。纵使政府与外国厂商的协议过程，出发点多是经济考量，最后的决定却被政治绑住，台湾因此而在国际间挂上“非经济因素阻碍重重”的不佳投资环境，而外资角色在中部地区也好一阵子被列在“不受观迎”的名单中。原先期待外资助长台湾经济的国民党政府，在失去这一宗指标型外资投资案后，推动外人来台投资的工作益形困难，至今几乎都呈停顿状态，任其扁政府财经部会的努力，也只有一句难字。
日本的状况，则从贸易先行着手。根据日本经济新闻指出，日本小泉政府接手后，就采取暂时性紧急输入设限措施，对中国大陆、台湾及韩国祭出非关税障碍。针对这项日本有史以来第一次的贸易保护措施，亚洲国家显得相当担心，若是热度持续下去，将助长亚洲成立自由贸易地区的疑虑；一旦日本锁国政策更加嚣张，外资进入日本的管道，即使ＷＴＯ的协议在先，也都难得获得保障。
外资之于新兴国家，具有经济成长加温器的功能，但受到跨国集团掌控的外资企业，看中市场的丰厚诱因大过于国家产业的开创，各国政府除了对它又爱又恨，又有何奈？
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