执法者为何纷纷倒在石榴群下

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(http://www.epochtimes.com)
【大纪元8月16日讯】浙江省三门县委、县人大在纠正一起普通伤害案的过程中,接连查出4起司法腐败案。当地公检法等机关的14名国家工作人员被金钱和美色拉下了水。近日,4名涉嫌犯罪的执法干部被立案查处,另有10人受到党纪、政纪处分;对案件负有领导责任的县公安局和有关乡镇的领导也受到了追究。这起腐败串案再次警戒我们的各级执法者:请远离低级趣味!

人大监督“代人坐牢案”水落石出

1999年8月,一封发自浙江省三门县的控告信引起了省委书记张德江和浙江省人大常委会有关负责同志的关注。控告人、三门县人武部食堂炊事员杨某反映:自己被三门县辅恺塑胶厂女厂长邵爱玉的弟弟邵万月打成重伤,但结果是另外一个人替邵万月坐了牢,真正的凶手至今逍遥法外。在收到省领导的批示后,三门县人大常委会立即成立了调查组,决心查明案件真相。

据查,1998年4月2日,辅恺塑胶厂厂长邵爱玉与杨某为建房发生纠纷,双方纠集了许多人大打出手。在混打中,邵爱玉弟弟邵万月用锄头击中杨某的头部,杨当场倒地。邵万月又用石块击打杨某,致杨重伤。邵爱玉的另一个弟弟邵小原用砖刀将杨方的郑某砍成轻伤。

三门县公安局110指挥中心接到报案后,立即组织海游派出所干警赶赴现场,并将涉嫌打人致伤的邵万月、邵小原等人带回派出所讯问。次日,邵万月因涉嫌故意伤害罪被刑事拘留。为了开脱自己兄弟的罪责,在当地小有名气的邵爱玉决定亲自出马。她要求当时帮邵家打架的祝必灶代自己的弟弟邵万月坐牢,并承诺投案后将予以取保候审,如果被判刑每年给1‧5万元补偿费,或为其造房子娶老婆。祝必灶答应了下来。

就这样,一出闹剧登场。在案发近1年后,经过公检法机关的多次调查核实和审判委员会的2次研究讨论,三门县人民法院作出一审判决,以故意伤害罪判处祝必灶有期徒刑4年,而真凶邵万月被宣告无罪释放;被邵小原砍伤的郑某的伤情也从轻伤变为轻微伤,邵小原在取保候审后也被释放。

假戏毕竟真不了。三门县人大专案组经过3个多月的调查,得出三个结论:一、杨某之伤绝非祝必灶所致;祝必灶代人坐牢是被金钱收买和讲朋友义气的结果。二、杨某头部重伤系邵万月所致。三、邵爱玉、祝必灶等有包庇或妨害作证嫌疑。三门县人大常委会向县公安局发出了个案监督通知书,责令在规定时间内查结。2000年初,甘当“替罪羊”的祝必灶和盘吐出了真情,邵爱玉等人因涉嫌妨碍作证罪或伪证罪被相继逮捕,凶手邵万月也终因涉嫌故意伤害罪被逮捕。至此,杨某被伤害案似乎已尘埃落定。

案中有案“三讲”揭出大腐败

去年县级“三讲”教育开始后,代人坐牢案再次成为三门县人大代表、政协委员和广大干部群众集中反映的一个热点问题,大家强烈要求追查这起假案背后的腐败问题。新上任的县委书记黄志平拍案而起,明确表示要借“三讲”教育的东风,进一步清查此案。他指出:代人坐牢自古至今都少有,对县委来说,如不彻底查清,无法向上级和全县广大干部群众交代;对他个人来说,如不查个水落石出,有违做人和当领导干部的准则,甘愿引咎辞职。

三门县委班子思想高度统一,成立了15人的专案组,决定彻查此案。在县人大的支持配合下,专案组经过2个多月的调查,邵爱玉以金钱和美色开道,连连放倒公检法等国家工作人员的腐败案终于被揭了出来。

专案组首先注意到办理此案的关键部门––县公安局预审科。在祝必灶允诺替邵万月坐牢后,39岁的女厂长邵爱玉马上展开了攻势。这名既有经济实力又有三分姿色的“女能人”没有正面“出击”,而是抓住个别执法人员热衷于吃喝玩乐等低级趣味的弱点,一步步加以瓦解。她先通过熟人认识了县公安局预审科干部王某,然后宴请王某;一听是吃饭,王某干脆把案件经办人梅某一同叫了来。经过与邵爱玉几次吃喝、娱乐之后,梅某透露了案情,并说自己没有这么大的权力,要经领导同意。邵爱玉便把目标瞄准了预审科长章跃进。她先只字不提案情,而是以名贵烟酒、人参等打点,不断“联络感情”,并增加礼物的份量。在她当面送给章跃进2万元现金后,邵见时机成熟挑白了目的;“盛情难却”的章跃进表示接受邵爱玉的要求,让她叫祝必灶来投案,并示意只要交一点押金就可以让祝取保候审。不久,祝必灶果然前来“投案”,谎称是自己用砖头打的杨成恳,并随即被取保候审。

但祝必灶“自首”后一段时间里,邵万月并没有获释。邵爱玉买来名贵 烟、梦特娇衣服等找章跃进,并以肉体为手段与章发生性关系。在邵爱玉金钱与肉体的“夹击”下,章跃进彻底丧失原则,一头拜倒在了邵爱玉的石榴裙下。于是,章跃进指派案件经办人王某、梅某等,采取软硬兼施的方法传唤目击证人任某,威逼他改变口供。章跃进还亲自出马,企图强迫被害人杨某改变证词。在多次谈话未果后,章跃进将杨带至公安局监视居住点,以限制其人身自由的方法想促其就范,后在有关部门的干预下才未得逞。而邵万月则从看守所放出,获得了监视居住。一个月后,县公安局就假戏真做地将祝必灶一人移送检察院起诉科。

在检察院审查期间,检察人员发现案件过于蹊跷,就对祝必灶进行外围调查,并对他作政策攻心。祝必灶漏洞百出,只得交代了代人坐牢的真相。检察院将案件退回县公安局补充侦查。公安局预审科重新审查祝必灶,祝再次承认自己是代人坐牢,章跃进等人就反复提审,威逼他说“实话”。邵爱玉还配合章跃进,指使手下人马到关押祝必灶办案点的对面饭店喊话,责骂祝必灶不讲朋友义气。在巨大的压力下,祝必灶再次违心地承认是自己砸了杨某。预审科的办案人员马上依照邵爱玉铺设的路子,取足了祝必灶打伤杨某的“证据”。一名违纪的办案人员在事后的检查中说,邵爱玉给章跃进打电话的口气,毫无顾忌,倒像是办案人员在商量怎么处理。

要防止节外生枝,还得打通检察院和法院的环节,邵爱玉找到了县物价局副局长楼某。楼中了邵爱玉的“美人计”后,死心塌地地为她奔走。经查实,楼为邵爱玉至少到过14名政法干部的家里送礼说情。可悲的是,除部分立场坚定的同志坚决拒绝了邵爱玉的行贿外,相当多的政法干部乖乖地就范了。

“高压线”不带电 根源在于无小节

案情真相大白后,三门县委指示立即查处,决不姑息。县委书记黄志平说:查处腐败案不要怕得罪人,不要怕影响政绩,不要怕影响部门声誉,要用实实在在的行动取信于民。中共台州市委、市人大常委会对此案也十分关注。近日,凶手邵万月被三门县人民法院一审判处有期徒刑7年,另一凶手邵小原已追捕归案,一手制造权色交易的主角邵爱玉被以妨害作证罪和行贿罪判处有期徒刑9年,代人坐牢的祝必灶因伪证罪被判处有期徒刑5年6个月。县公安局预审科科长章跃进、民警梅某,县检察院反贪局局长徐某、起诉科干警俞某等因涉嫌徇私舞弊、受贿等犯罪被立案查处,另有10名干部受到开除党籍、撤销职务、调离政法队伍等处分;为邵爱玉鞍前马后奔波的楼某也被开除党籍、撤销职务。

一起罕见的权钱、权色交易案终于受到了严肃查处。三门县委有关领导分析说,从法律法规的角度看,公检法三家在办案过程中都有严格的执法和制约机制,而且代人坐牢的假案在移送检察院之初已经败露,可为什么关口多多,却道道不严呢?关键问题在于这些政法干部从追求低级趣味开始,逐步丧?雈X卖了原则。其结果便是:都是“高压线”,就是“不带电”,再严厉的法律法规也只能形同虚设。案件留给人的警示意味深长:

––党员领导干部不能“不拘小节”。调查看,被邵爱玉拉下水的大多数干部平时在工作上表现良好,如章跃进的同事反映他工作努力,不事张扬,生活也很俭朴,还比较顾家。但这些人都存在一个致命的弱点,那就是“不拘小节”,狐朋狗友一叫,要吃饭就吃饭,要跳舞就跳舞,毫无顾忌。邵爱玉正是抓住了这个弱点,先找他们的朋友、同事、亲戚等,从三门活动到临海、椒江直至杭州,靠朋友牵线,然后“出击”。在正面“出击”时,她先以海鲜、水产品等投石问路;继而名酒、名烟、名牌衣物伺候;再登门送钱;最后一招就是出卖色相。结果案件办到哪个环节,邵爱玉的“四部曲”就在哪个环节生效。县反贪局局长徐某原来奉命调查邵爱玉的行贿问题,但“中箭”之后他竟然欺上瞒下,千方百计为邵爱玉开脱罪责,甚至在起诉阶段还把邵爱玉引到起诉科熟悉人头。

––政法队伍的监督管理必须“双管齐下”。公检法机关行使着侦查权、检察权、审判权,从机关到基层,从领导到普通干警,几乎处处有权,事事用权,人人涉权,正因为政法干部的特殊性,加强监督管理时刻不能放松。但目前一些地方对政法队伍的监督机制缺乏系统性和约束力。法律明文规定公检法三家机关相互制约,而一些执法者却能轻易地从看似严密的监督网络中“游离”出来。值得庆幸的是,在三门县委、县人大的直接干预和查处下,这起错综复杂的案中案受到了追究。外在的监督必不可少,而内部的制约急需跟上。

––克服“好人主义”,强化“一把手”的责任,切实遏制司法腐败。政法部门少数主要领导干部政治责任心不强,“好人主义”盛行,不敢拉下脸来得罪人是造成这起案件的一个重要因素。错案发生过程中,公检法的部分领导干部都觉察到案件可能有问题,有的领导还把邵爱玉上门行贿的财物主动上交了,但他们往往抱着明哲保身的态度,回避矛盾,不讲原则,对已经出现问题的干警也不敢及时惩治,致使这起错案一路绿灯通行。近日,三门县委对县公检法领导班子和有关乡镇领导进行了组织调整和通报批评;免去负有直接领导责任的县公安局一名副局长的职务,调离公安队伍;对县公安局政委以党纪处分。县委决定进一步严格领导责任追究制,强化监督,遏制各种可能发生司法腐败的倾向和苗头。(http://www.dajiyuan.com)


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