【大纪元5月27日讯】(希望之声《伍凡评论》节目)伍凡：各位听众好，我是伍凡，现在是《伍凡评论》第186期，今天我要讲的题目是：“温家宝为何要推出‘国新36条’的经济政策”。
在5月13日，中共国务院公布了这个政策文件，它的全名叫做“国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见”，简称为“国新36条”。那么它的内容是什么呢？
它的内容是要开放民间资本，进入到由中共控制的经济、金融、商业流通、教育、文化出版、医疗、市政公共事业、交通、能源、电力、矿业开采、军工生产和新科技的开发和生产的这些领域、行业。也就是说要把民间资本引入到这些中共政权长期垄断控制的行业。
在2005年3月份，也曾经由中共国务院公布一个叫“国36条”，那么我们把它简称为“国旧36条”，它也是36条。在5年前，中共国务院名义上也就是鼓励让民间的资本进入到非公有企业这些垄断资本的行业。当时他们提出来允许私人资本可以进入到一些垄断行业，一些金融企业、交通、能源等等，那个时候是允许的。
可是5年过去了，那个“国旧36条”并没有得到执行；相反的，中国的经济走上另外一个反面，走了“国进民退”。什么叫“国进民退”？“国进民退”就是中国国营企业占领了民间资本所曾经有过的一些行业和领域，把民营资本挤出去了。那么民间资本所投入的领域愈来愈少，仅仅被投入到了一些比如房地产、股票市场，还有一些根本不是垄断企业所想经营的那些领域，比如像买卖大蒜、蔬菜、茶叶这些领域。
5年过去了，为什么现在到2010年5月13日又重新要民间的资本，再一次强调这次是鼓励和引导民间资本进入到我上面所讲的这些行业里头呢？并且这些行业都是垄断企业所控制的，比如电力，是由李鹏的子女控制的电力行业；金融行业是由朱镕基的儿子控制的；还有太子党们控制了中国的能源，中石化、中石油，控制了陆地上的油田、海上的油气田等等。
那么为什么现在这次要提出来“国新36条”？原因在哪里？原因在于中国的资本大部分是被国营企业所占据和垄断的。中国的国家银行所放出来的贷款，75%到80%是被贷款到国营企业，国营企业的效率非常低，他们养了一帮子官员，它产出的有效利润非常低。
比如09年，直接投资4万亿，银行贷款10万亿，这些钱进入到哪些行业里头去呢？进入到房地产、股市、交通、电讯，这些通通是垄断行业。民间的企业贷不到款，也进不到这些垄断行业。而中共则是让民间企业集中到房地产上，那房地产成为中国的一个怪物的领域，它吸收了大量的银行贷款，又是GDP增量的中间，占6%。2009年，中国的GDP增量全年是8.9%，而房地产占了6%。成为最主要的龙头经济，要靠房地产。
那现在房地产由于大批的资金投进去以后，房地产本身也分裂了。本来房地产生产的目的，是为了解决住房问题。而生产的大部分房子，普通百姓，普通大众买不起，白领阶级刚开始还能买得起，到愈老后愈买不起。所以房地产的功能，为解决房地产住房的问题，这功能大大的减少了。
相反的，房地产变了一个金融投资，急遽生财的一个行业。变成投资，变成反复的炒作，炒作市场、炒作房地产，空房率很高，房子卖不出去，可是房价不愿意跌下来。所以这个房地产变成一个怪物，投入那么多资金，并不能解决供给居民所需要的这一个行业，而变成一个投机操作买卖的行业。所以国民经济，大部分的钱投在里头，变成完全泡沫化，走到现在走不动了。
再继续往下走，也由于大量的资金投入到房地产和股市，引起了全国经济的通货膨胀。通货膨胀从上游一直走到下游，上游是从原料、制造、运输，现在已经走入到平民的衣食住行里头去，大量的投资到房地产造成的通货膨胀使得中国的经济走到危机的边缘，这是一个现状。
第二个，09年所投入的４万亿的直接投资和10万亿的贷款，它的效用已经发挥完了，不可能由中共的银行再继续拿出这样大批的资金再投入到市场上去，那就造成更大的通货膨胀，所以这条路走不通了。国家政权通过银行贷款的手段、投资的手段来刺激经济的模式走到了尽头，那下一步该怎么走呢？中国的GDP要靠什么来继续推动呢？钱从哪里来呢？
再看中国的国库，由于几个原因造成国库几乎是空荡荡，没有资金了，如果再印钞票的话，那完完全全是增加通货膨胀。国库空的原因：第一，出口减少，关税就减少；第二，由于出口的减少使得大批的工厂关门，工人失业。温家宝自己承认，中国有2亿以上的人口是失业的，这些都是青壮年失业人口，他们失业就没有收入，没有收入以后就没有支出，所以中国的内需市场急遽下降；内需市场急遽下降，国家的税收减少，所以国库是空的。
空到什么程度呢？前不久美国高盛公司做了一个统计或者估算吧，中国的中央政府和地方政府的亏空，再加上银行的黑帐这三项加起来，中国银行所背的亏空数字已经达到15万亿人民币，几乎是09年全年GDP的一半，将近50%，而其中最严重的是地方政府的负债达到7万亿人民币，几乎是地方政府全年收入的2倍。
它是靠什么收入？地方政府最近十几年来靠的是土地转让金，也就是土地财政政策所制造的土地资金由政府收了，现在土地的功能由于房地产有市无价，卖不出去，盖了房子搁在那里拖着价，卖不出去，钱收不回来，一方面使银行亏空造成黑帐，再一个是地方政府没有收入，你再去抢夺土地，再去造房子，还是没人买，还是没有收入，也就变成泡沫化了，有资金投入到房地产，没有资金回来。中央政府同样的，没有关税，关税减少，内需市场的税收减少，中央政府也是亏空的。
那还有什么钱可以类似于09年那样4万亿的直接投资和10万亿的贷款呢？做不到。并且这两项的投资和贷款造成了中共的贪官污吏大规模的流行，钱多了，地方政府各种各样的开支，各种各样的开销，贪污腐败都产生了，那么这种模式还能用吗？不能用了。
再看看国际形势，在07年前，中国的经济每年靠出口有高额的收入，美国、日本、欧盟，并且也开拓了新的市场，南美洲和非洲，由于大量的出口，所以07年以前最高的时候GDP达到12%到13%。08年以后，全球的金融风暴兴起，全球的贸易急遽萎缩，所以出口大量下降。在这种状况下，你还要依靠用吸取国内的投资增加生产力再开拓外销，这条路走不通了。
中国现在再拿钱投资到无论是实体经济另外一个部门，都会是急遽增加产能而没有市场，再加上最近的欧盟金融危机产生，把欧盟的金融市场当成一个TITANIC（铁达尼号）航船，已经撞到冰山，撞到了爱尔兰和希腊，这两个负债累累的国家要全欧盟去救它，在这种状况下，欧洲市场萎缩了，中国的出口到欧盟也会减少。
我刚才上面所讲的，国内的市场萎缩，国外的市场也在萎缩，国内市场的萎缩还有一个表明，去年中国成为汽车市场的老大，第一名，已经取代了美国的汽车市场，一年生产超过1千万辆汽车，大量的汽车销给中国市场，可是最近这种局面不见了，大量的汽车卖不出去。
去年我就觉得很奇怪，中国哪有那么多的市场可以容纳每年1千万辆以上汽车的销售市场呢？并且中国油价这么高，谁来开车用啊？果然现在汽车堆在仓库里头，堆在零售商的停车场上面，卖不出去了，而卖汽车还要用政府补贴促销，而政府国库也是空的。所以这种状况下，温家宝为了要改变目前的经济状况，他手上没有钱，他要去找钱，外国资本不可能进来，美国、欧盟自己缺钱，它不可能进来。
唯一能想到的就是中国现在民间的资本，民间的资本有私人的企业，还有股票的资金，再加上温州炒房团等等，这些资金以前是限制不准进入很多垄断行业，那些太子党、国营企业垄断的进不去，现在要把这些门打开，这是一种策略上的转变。就是用老百姓口袋里的钱来挽救中国的经济，实际就是挽救中共的政权，它打的是这个算盘，所以美其名为要鼓励和引导民间的资本健康的发展，就是过去的民间资本的发展是不健康的，现在要健康发展，进入到中共所开的门的这些垄断行业。
这样的走法，这样大手笔的经济政策的改变意味着什么呢？我的感觉就有点类似于32年前，“文化大革命”刚结束，中国的经济几乎走上了崩溃的边缘，这是中共自己的说法，所以邓小平就实行了经济改革开放，政治上坚持4项原则，政治不开放，经济开放，让一部分人先富起来，走了32年了，现在走到了一个瓶颈，走到了死胡同，为什么呢？
因为它自己培养了一个怪兽，豢养了一大批国营企业，让一部分人先富起来，太子党先富起来，又让房地产商富起来，这些人就形成一个怪兽，他们联合起来绑架了中国经济，中国经济要正常的发展，他们不同意，这些人就是共产党自己培养的，里面绝大部分是共产党员。
共产党的口号是要解放全中国，解放全人类，要掠夺全世界的财富，解放全人类，结果培养出的是一小撮怪兽，就是亿万富翁，包括李鹏的儿子、朱镕基的儿子、温家宝的儿子，过去的胡锦涛的儿子，都在从事商业，再加上地方政府各级官僚们都垄断了中国的经济、银行。现在你要改变这个局面，温家宝为了救这个政权要改变这个局面，怎么办？没有别的路可以走了，只有从民间集资来救这个经济。
好，我们现在分析一下，它究竟能不能成功？我在下面分析。现在我们听听另外一方面的想法。中国共产党有一批极左派，它的代表人物是“乌有之乡”那批毛泽东主义者，那些马克思列宁主义者，要坚决走上国有企业公有化，不允许私人资本任何一个生存余地的这批集团。
这批在过去30年前是中共的官僚们，他们相信只有国营企业才能救中国，可是没想到现在被这批怪兽害了中国，他们这些人坚决反对温家宝这个“国新36条”，如果要实行“国新36条”以后，中国也要进行第二场大革命，又要人头落地，又要流血，他们认为这样做工人会更苦，农民会更苦，认为会走上全盘的资本主义化，这是他们对“国新36条”的评价。
相反的，在过去这一周，从13日公布了“国新36条”以后，共产党的中宣部对“国新36条”所发表的文章，我在网上所能找到的几乎全部是负面的文章，没有一个正面的认为“国新36条”是一个挽救中国经济的，能够挽救中共政权的一个好路子，没有！要么就不作声，要么是“乌有之乡”的文章出来。其实中共宣传部根本就不看好“国新36条”，“国新36条”谁在唱呢？就温家宝在唱独角戏。
而另外一个奇特的现象，胡锦涛也不讲话，胡锦涛不说“YES”，也不说“NO”，他还在继续观察，看看老百姓们、民间资本家们对“国新36条”有什么反应。好了，“乌有之乡”先发难，虽然没有指名道姓骂温家宝，可是对“国新36条”是连连开炮，说它是一个引起革命的导火线。
我们看这“国新36条”从它的经济涵义来讲，它把民间的资本做为一个动力，重新把资源优化分配，分配到各个垄断资本所掌控的部门，让民间去操作，民间去投资，可以投资到哪里呢？可以投资到能源、电力、教育、医疗、金融，可以设立私人银行，可以设立农村金融合作社等等，可以独股、参股，也可以控股等等，把门都打开，让私人资本家进来。它期望用这股力量来和国营企业、太子党所掌控的垄断资本相平衡、相对垒，就说整个国家经济不要被那些太子党和国营企业完全垄断。另外有一个力量就是民间的力量来跟你抗衡、平衡。
那么这样的话，除了成为经济力量，也希望它成为一个政治力量。但是我们不要忘记，这个政权仍然是在共产党掌控底下，仍然是一个垄断的、独裁的专制政权。它5年前可以说我允许你进来，实际上没有让民间资本进入垄断财团所控制的领域；5年之后，我鼓励、引导你进来，那就是还是它们说了算，共产党要你进来就进来，不要你进来就不要你进来；过去是允许，现在我鼓励，但实际上还得经过它批准。这种状况下，民间资本是平等的吗？还是不平等？一切都还在共产党操作之下。
所以民间资本绝对不会忘记在90年代末、21世纪初时发生的事，当时最有名的“陕西油田”案，私有民间资本投入到陕西油田，结果被地方政府没收，这是个例子，这个案子到现在还没了结，请了高智晟律师去做辩护律师，高律师受到威胁、打压，最后现在受到迫害，这是他所代理的案子中一项非常有名的“陕西油田”案。
那是鼓励发现、开采那些油田的人投资，其中包括陕西油田公司的职工、工程师、家属去投资，一人都几千块、几万块投进去。最后这个投资全给地方政府说你们违规，全都不算数，所赚的钱通通没收，并且资本资金还没归还。
所以现在你共产党是欺骗了第一次，你还能欺骗第二次、第三次吗？人们非常小心，不敢把生命家产放到你共产党的手上，我不相信了。你说你控股，它随时把法律一改，命令一改变，整个控股等于泡汤了。所以现在走这条路究竟有几个人愿意走？还看不出来。
再加上中共有几股力量的反对，第一，太子党这些垄断资产阶级，它愿意你民间资本进入到这个垄断领域吗？愿意让你们分一杯羹吗？我想无论是李鹏的子女、朱镕基的子女、温家宝的子女，太子党、将军的儿子女儿，他们已经占了地盘，他不会让你进去的、不愿意的。这是第一个力量。
第二个力量，地方政府不希望房地产垮掉，你在打压它不跌价，它希望在这里面收到土地财政政策的收入，可以豢养这些地方政府官员。你现在拼命从房地产领域把资金抽出去分享到其它领域，那么地方政府的土地政策就失灵了，土地财政政策失灵了，他们收不到钱了。
那么他能不能够从其它的领域里面收到钱养活他们呢？如果你其它的领域由于民间资本投入进去以后，而地方政府并不能获益的话，他绝对反对，他不会让你进来。尤其地方政府更害怕，你们这些民间资本财大气粗进来以后，政治上又要求要跟共产党分庭抗礼，那共产党更不敢。
所以共产党现在可以看的很明显的策略，我利用民间资本，但是我要掌控民间资本，要走的方向我要掌控的住，你不听话我随时给你开刀；而民间资本也害怕， 我的资本到了你手上，我掌控不住了，我又不能拿走了，怎么办？所以这盘棋，现在僵持在那里，才刚刚出来一个多礼拜，下面这个戏有的唱呢！
但是关键有一点，时不待人，机不再来。所谓“时不待人”就是说，中国的经济走到现在为止，没有动力了，没有资本动力了，这是一个；没有市场的引诱的动力了，没有一个买卖经营的动力了，所以温家宝就推出这么一个引诱的方案，引诱民间资本家、民间财团进来。但是我看这场戏很难唱，关键在于共产党仍然是垄断的，垄断一切，现在仅仅是开个小门让你进来，一点甜头让你尝尝。所以在我看来，“国新36条”一推出来，这盘棋是很难唱的。
第一就是共产党是垄断一切的，它既然让你进来，它想控制你，最后可以吃掉你，过去的例子太多了。第二，它不愿意分一杯羹。第三，它害怕这些民间资本起来以后，政治势力也要起来，要跟共产党唱对台戏，那共产党它不会那么傻瓜，我 引你进来是用你的资本，但是我不愿意你来跟我来唱对台戏；而民间资本也害怕，你要骗我一次可以，你老是骗我我不干了，我宁可把资本放在手上，我不去赚你的钱，再了不起，我把资本转到海外，到美国、到日本去买房地产、去买企业，我到外国去经营，我何必一定要进来呢？
现在走到这么一个僵局，再加上共产党内部极左派这么反对，胡锦涛又不表态，所以这个局面是模糊不清，几个因素都在这里发酵。可是最终的结果，温家宝的目的能达到吗？就是寻找一个动力把中共的经济再推动起来，而不是要中国人民银行继续印钞票，并且如果这条路走通了，能够把中共的政权维持下来，因为有人出钱了，这是它打的好算盘，可是这个算盘是单方面打的，别人还没配合它，所以是独角戏，是很难唱下去的。
不管怎么样，我们继续观察这一场戏能唱多远，那么它有它的算盘。我这台戏，戏台搭起来了，你们愿不愿意来唱，是你们民间资本自己做决定，并且共产党如果因为找不到钱，这台戏唱不下去而垮台的话，你不要来找我温家宝，我已尽到我的力量了，我要挽救这个政权，我已经把牌打出来，请你们去分析，你们愿意走，你们就走；不愿意走，我也没有责任了，反正我的计划、我的策略都告诉大家了，你们不同意也好，那最后的责任落在你们头上。
从这个方案提出来可以看到，中共政权的经营也好、经济也好，已经完全走了死胡同，无路可走，希望用民间的力量来挽救共产党，这是做白日梦，共产党气数快完了，共产党统治的日期也该结束了。今天我谈的评论到这里结束，谢谢各位收听，再见。
（据希望之声国际广播电台《伍凡评论》节目录音整理） (http://www.dajiyuan.com)
