金融改革大突破 众院通过监管法案

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【大纪元7月1日讯】(大纪元记者李天宇编译报导)美国众议院周三(30日)237比192通过全面性金融监管改革法案,对美国金融系统进行整顿。但是,由于法案在参议院尚未得到足够支持,对该法案的表决被延至7月中旬,使奥巴马总统无法在美国独立日前签署此一法案。

如果获得参议院批准,这项超过2,000页的法案,将彻底改写美国金融监管系统,不仅整个金融界将被进行密切监管,从一般的超市购物、房屋贷款到复杂的衍生性金融产品交易都将受到新法的约束。

众院多数党领袖、马州参议院霍耶表示,决不能再让华尔街的贪婪使美国陷入如此的痛苦之中。众院金融服务委员会主席法兰克称,该法案包括了美国历史上对消费者保护最强的条款。

与此同时,对该法案投下反对票的共和党议员则将该法案描绘成政府权力的过度扩张,无助于防止救援失败金融机构。他们指出,该法案没有对于迫使联邦政府陷入巨额债务、引发房地产和美国经济崩溃的抵押贷款巨头房地美和房利美进行严格限制。维吉尼亚州参议员康托尔指出,这个法案是对美国资本形式的攻击,它宣称是要防止未来的金融危机,但实际上极大地扩大了未能防止上次危机的监管权力。

虽然众院的投票结果在各界意料之中,但是参议院是否能够批准此法案尚未可知。

本周二,参众两院民主党为了吸引共和党参议员布朗、柯林斯和斯诺对法案的支持,被迫重新协调,删除了对大型银行、对冲基金190亿美元的风险税款,取而代之的是从7,000亿美元的不良资产救助计划(TARP)中取出110亿美元,同时要求资产超过100亿美元的商业银行向联邦存款保险公司(FDIC)缴纳更高的保费。这三位共和党议员在上月的参议院版改革法案中投下了赞成票,但是当民主党上星期加入这项税款后,他们威胁将反对该法案。没有这几位共和党议员的支持,民主党无法获得通过法案所必须的60票。

周三,柯林斯在声明中表示,现在倾向于支持该法案。但布朗则称还要对法案细节进行研究,但是对于银行委员会主席达德跳出民主党框架的做法表示赞赏。

奥巴马总统当天谴责共和党反对该法案。他在威斯康辛州发表演讲,攻击众议院共和党领袖博纳在接受一家报纸采访时称该法案就像用原子弹对付蚂蚁的说法,并指责共和党人脱离苦苦挣扎的美国民众。

根据各媒体的分析,该法案比奥巴马总统的建议更要严格,但是并没有金融业所担心的那么糟糕。法案将创建一个新的联邦机构来监督消费者信贷,对金融风险设立预警机制,迫使失败企业进行清算,并对基本时空的投资产品进行加以监管。

另外,法案规定银行控股公司将其从事衍生品业务的子公司剥离,银行仅被允许保留风险较小的衍生性金融工具业务。同时,资产超过150亿美元的银行必须遵守新的储备金要求,以防止损失。

法案还包括了奥巴马政府支持的所谓的“沃尔克规则”,商业银行不得从事投机性投资,但可以投资对冲基金和私人股权基金,投资限额不得超过资本的3%。 (http://www.dajiyuan.com)

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